类型b：学术报告

作者与机构
本文作者为张伯玉（中国社会科学院日本研究所研究员）与郭葛（中国社会科学院大学国际政治经济学院博士研究生），发表于《国际政治研究》（双月刊）2025年第1期。

主题与背景
本文以美国对华战略竞争为背景，分析日本与欧盟（European Union, EU）全面战略合作的动因、重点领域及影响。研究基于2018年日欧签署的《经济伙伴关系协定》（EPA）和《战略伙伴关系协定》（SPA），探讨双方在互联互通、绿色与数字技术、安全防务等领域的合作逻辑，并揭示其对中国及国际秩序的潜在影响。

主要观点与论据

1. 日欧合作的内部动因：经济利益与战略需求驱动

日欧合作的核心驱动力包括：
- 经济利益：2018年《经济伙伴关系协定》生效后，双边贸易显著增长。2019—2023年，日欧货物与服务贸易总额从1730亿欧元增至1886亿欧元，欧盟对日出口增长13.8%。协定取消97%—99%的关税，形成占全球GDP30%的自由贸易区。
- 战略自主诉求：日本通过深化与欧盟关系提升国际影响力，应对中国崛起压力；欧盟则推动“开放性战略自主”（Open Strategic Autonomy），旨在减少对美依赖，成为全球治理中的独立一极。例如，日本2024年《外交蓝皮书》强调与欧盟合作对“捍卫法治为基础的国际秩序”的重要性。

支持证据：
- 日本学者鹤冈路人指出，欧盟是日本“非美伙伴”中的关键角色。
- 欧盟委员会2020年文件提出“开放性战略自主”，强调通过规则制定保护自身利益。

2. 外部动因：中美博弈与乌克兰危机的催化

外部因素加速日欧合作，包括：
- “中国因素”：欧盟2019年将中国定位为“制度性竞争者”（Systemic Rival），北约2022年称中国为“系统性挑战”（Systemic Challenge）；日本2022年《国家安全保障战略》首次将中国列为“最大战略挑战”。双方对华认知趋同，推动联合制华。
- 美国政策不确定性：特朗普时期的“美国优先”（America First）政策削弱美欧、美日互信。例如，美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）并对欧盟加征钢铝关税，迫使日欧转向自主合作。
- 乌克兰危机的“助攻”：危机强化北约与欧盟的“共生关系”，推动北约“印太化”。日本2023年与北约签署《个别针对性伙伴关系计划》（ITPP），2024年与欧盟签署《安全防务伙伴关系》，介入亚太安全事务。

支持证据：
- 北约2022年战略文件明确将亚太安全与欧洲—大西洋安全挂钩。
- 欧盟驻日大使埃里克·巴盖特称，日欧合作是“应对中国实力的必要举措”。

3. 合作重点领域：规则主导与科技竞争

日欧合作聚焦三大领域：
- 可持续互联互通与基础设施：2019年签署《可持续互联互通伙伴关系》，以“高质量、规则导向”对标中国“一带一路”，强调财务可持续性与透明采购。例如，双方在东南亚和非洲协同投资，推广“欧洲标准”。
- 绿色与数字技术：2021年《绿色联盟》推动气候中和与半导体供应链合作；2022年《数字伙伴关系》以“可信数据自由流动”（DFFT）为核心，涵盖人工智能、量子技术等前沿领域，意图主导技术规则制定。
- 安全防务深化：日本与北约加强网络防御、太空安全合作；与欧盟开展联合军演及印太海上安全行动，如参与欧盟“协调海上存在倡议”（CMP）。

支持证据：
- 日本外务省文件显示，日欧通过联合委员会定期审查互联互通项目进展。
- 欧盟《印太合作战略》（2021年）明确将日本视为“提升全球行动能力的关键伙伴”。

4. 影响：阵营化对抗与地区不稳定

日欧合作产生三重效应：
- 强化价值观阵营：双方以“自由民主”为标签，塑造“普世价值守护者”形象，加剧对华战略围堵。例如，日本首相安倍晋三称日欧是“同一旗帜下的两大支柱”。
- 提升日本战略地位：美国推动“盟伴协同”体系，日本成为印太枢纽。美国智库CSIS报告称，“全球领导责任正转向东京”。
- 加剧南海、台海风险：欧盟介入印太安全事务，与日本联合干预海上争端，增加地区冲突可能性。

研究价值与意义

本文系统揭示了日欧合作的深层逻辑：
1. 理论层面：剖析了“第三方力量”在大国竞争中的角色，补充了联盟政治研究中的“非美联合”视角。
2. 政策层面：警示中国需应对美日欧协同制衡，尤其在技术规则与地区安全领域。
3. 现实意义：为理解北约东扩、欧盟“印太战略”及日本“自由开放的印太”（FOIP）提供关键案例。

亮点：
- 首次综合日欧官方文件与合作协议，量化分析经济与安全合作数据。
- 提出“规则性权力”（Regulatory Power）概念，解释日欧通过标准制定对冲中美风险。

总结：本文通过多维度分析，指出日欧合作既是自主选择，亦受中美博弈外溢影响，其发展将深刻塑造印太秩序，需引起学界与政策界持续关注。