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东南亚家族政治与新自由主义之殇

期刊:东南亚研究DOI:10.19561/j.cnki.sas.2024.06.001

本文属于类型b:学术论文(非单一原创研究报告),具体为政治学领域的分析性论文。以下是学术报告内容:


作者与发表信息
作者夏方波(北京外国语大学国际关系学院讲师)的论文《东南亚家族政治与新自由主义之殇》发表于期刊《东南亚研究》2024年第6期,受国家社科基金和中国历史研究院专项资助。论文聚焦东南亚家族政治回潮现象,探讨其与新自由主义改革的关联性及政治功能。


论文主题与核心论点
论文以印尼、菲律宾、柬埔寨近年家族权力接续案例为切入点,提出核心问题:为何东南亚现代化进程中家族政治反而成为政治稳定的关键因素?作者认为,新自由主义的结构性改革削弱国家能力,放大了社会分裂与国际资本影响,而家族政治通过“复合均衡功能”调和矛盾,成为政治经济秩序的意外产物。


主要观点与论据

1. 新自由主义改革拆解国家能力
- 理论依据:援引哈耶克(Friedrich Hayek)、波兰尼(Karl Polanyi)等学说,指出新自由主义主张私有化、削减公共开支,导致国家公共服务职能边缘化(如印尼金融危机后社会福利瓦解)。
- 实证案例:泰国1997年后农业补贴减少,底层失业率激增40%,财富向上转移;印尼精英通过“嵌入式扩张”扭曲改革,形成“印尼悖论”。
- 机制分析:资本自由流动使国家丧失财税汲取能力,跨国企业通过产业链转移施压(如菲律宾制造业空心化)。

2. 社会阶层重构与精英分化
- 阶层对立:新自由主义加剧贫富分化,中下层(农民、劳工)发起反向运动(如泰国“红衫军”抗议),而传统精英(地主、商人)与新兴资本集团(电信、金融寡头)利益冲突。
- 政治机会结构:选举制度下,中下层选票成为关键资源,家族政治通过再分配政策(如他信“30泰铢医疗计划”)吸纳民意。
- 精英整合:菲律宾杜特尔特家族与地方寡头结盟,印尼苏加诺家族利用民族主义遗产统合碎片化精英。

3. 家族政治的复合均衡功能
- 对内构建权威
- 象征权力:政治家族绑定民族独立历史(如菲律宾马科斯家族塑造“黄金时代”记忆),通过社交媒体强化合法性。
- 资源分配:柬埔寨洪森家族通过土地特许权换取农村支持,压制反对派(2023年大选前解散主要反对党)。
- 对外制度保证
- 信号机制:家族政权向国际资本承诺政策延续性(如印尼佐科家族维持矿业外资优惠),避免资本撤离。
- 风险控制:寡头与跨国企业形成利益共生(泰国电信巨头与华为合作),家族作为中间人降低政治不确定性。

4. 本土适应性与内在矛盾
- 文化基础:东南亚庇护主义(clientelism)传统强化家族网络,如缅甸昂山家族依托佛教僧侣纽带。
- 制度缺陷:弱政党制(菲律宾政党以候选人为中心)助长家族垄断,宪法漏洞被利用(印尼吉布兰突破副总统年龄限制)。
- 民主困境:家族政治虽稳定但加剧裙带腐败(菲律宾马科斯家族贪污案),长期可能触发民粹反弹(泰国2014年军事政变)。


理论框架与学术对话
- 政治经济学分析:融合“攫取性制度”(Acemoglu)与“社会反向运动”(波兰尼)理论,批判华盛顿共识的霸权逻辑。
- 比较政治视角:对比东亚发展型国家(如韩国)的精英共识,强调东南亚依附式发展的路径依赖。
- 国家建构理论:引用亨廷顿(Samuel Huntington)论证家族政治填补了弱国家下的权威真空。


学术价值与现实意义
- 理论贡献:提出“复合均衡”模型,解释家族政治在新自由主义语境下的适应性,弥补了既有研究对政治经济联动机制的忽视。
- 政策启示:警示发展中国家自由化改革的潜在风险,为中国周边外交提供分析框架(如南海争端中的菲律宾家族政治变量)。
- 方法论创新:结合历史制度主义与案例比较(柬、印、菲三国),突破单一国别研究的局限性。


亮点与特殊性
1. 问题导向:直击东南亚政治“悖论”——现代化与家族世袭并存的现象。
2. 跨学科整合:综合政治学、经济学、社会学理论,建立“结构-功能-文化”三维解释。
3. 时效性:涵盖2023年柬埔寨洪玛奈、印尼吉布兰等最新案例,数据截至2024年。
4. 批判立场:揭露新自由主义如何通过国际金融机构(IMF)塑造发展中国家政治生态。


(注:全文约2000字,严格遵循学术报告格式,未翻译专有名词如clientelism、IMF等,并标注首次出现的术语原文。)

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