这篇文档属于类型a，即报告了一项原创性研究。以下是针对该研究的学术报告：

公共部门风险管理中的本土化与正式系统交互研究

——基于瑞典政府机构Swegov的案例

一、作者及发表信息

本研究由Martin Carlsson-Wall（斯德哥尔摩经济学院会计系）、Kalle Kraus（同属斯德哥尔摩经济学院及挪威经济学院）、Anita Meidell（挪威经济学院会计、审计与法律系）和Patrik Tran（斯德哥尔摩经济学院）合作完成，发表于《Financial Accountability & Management》期刊2019年第35卷第1期，DOI: 10.1111/faam.12179。

二、学术背景与研究目标

科学领域：本研究属于公共部门会计与风险管理交叉领域，聚焦“新型风险管理”（”new” risk management）理论框架下的实践创新。

研究背景：
1. 理论空白：现有公共部门风险管理研究多关注自上而下（top-down）的正式系统（formal risk management systems），强调外部监管驱动（如COSO框架），但忽视了基层员工自发形成的本土化系统（vernacular systems）及其与正式系统的交互机制。
2. 实践矛盾：公共部门高度政治化的环境可能导致正式系统沦为“合规性表演”（tick-box exercise），而实际风险由一线管理者通过非正式方式应对。

研究目标：
- 揭示本土化风险管理系统（vernacular risk management systems）在公共部门的生成逻辑与运作机制；
- 分析其与正式系统的动态交互模式（如互补、冲突或融合）；
- 探讨跨组织关系（inter-organizational relationships）对风险管理的潜在价值。

三、研究设计与方法

案例选择：瑞典大型政府机构Swegov（匿名化处理），年预算超350亿瑞典克朗，员工超5万人，其采购活动高度依赖单一供应商Swesupply，面临价格、交付延迟和质量三大核心风险。

数据收集（2014–2016年）：
1. 访谈：24次访谈覆盖22名参与者，包括总干事、财务总监、内部审计主管及16名采购部门员工，聚焦风险管理的实际操作与挑战。
2. 文档分析：政府内部控制法规、Swegov内部风险手册、供应商合同、热图（heat maps）等。
3. 观察：对采购部门自主开发的Excel预测模型进行实地操作验证。

分析方法：
采用溯因推理（abductive reasoning），通过对比实证发现与既有理论（如制度理论、高可靠性组织理论），构建本土化系统的理论框架。

四、核心发现

1. 本土化系统的生成与功能
- 产品规格文档（Specification of Products, SOP）：
- 开发背景：因正式热图（heat map）无法有效应对价格与质量风险，采购经理5（Purchasing Manager 5）与业务架构师自主设计SOP模板，细化供应商交付要求（如兼容性、安全标准）。
- 运作机制：作为采购合同的补充条款，通过12页的标准化模板（含7大模块）明确交付细节，并在后续会议中作为争议解决依据。
- 交互模式：初期与正式系统存在管理张力（managed tension），遭供应商Swesupply抵制；后期因显著降低质量风险，被纳入10年采购计划，形成混合模式（hybridization）。

• Excel预测模型：
  
  • 开发背景：为应对预算偏差限制（±3%），采购控制员1（Purchasing Controller 1）开发模型预测价格波动与交付延迟。
    
  • 运作机制：基于历史数据与供应商能力评估，通过“过度规划”（overplanning，预算超支10–40%）动态调整采购订单。
    
  • 交互模式：始终作为互补系统（complementarity），因过度规划违反财政法规，未被正式化，仅限少数人使用。
    

2. 跨组织关系的风险治理价值
Swegov通过本土化系统将供应商Swesupply转化为风险管理的协作资产，例如：
- SOP促使Swesupply参与产品设计研讨会，减少信息不对称；
- Excel模型依赖供应商交付能力数据，实现风险的前瞻性控制。

五、结论与价值

理论贡献：
1. 突破了“新型风险管理”对正式系统的单一关注，提出本土化系统是公共部门风险治理的关键组成部分；
2. 揭示了正式与本土化系统的动态交互模式（互补、张力、混合），丰富了制度理论在风险管理中的应用；
3. 论证了跨组织关系可通过本土实践转化为风险管理资源，呼应了Miller等（2008）关于“混合治理”（hybrids）的论点。

实践意义：
- 为公共部门设计弹性风险管理框架提供模板，建议整合基层创新与顶层监管；
- 警示过度依赖标准化工具（如热图）可能脱离实际需求，需保留本土化改进空间。

六、研究亮点

1. 方法论创新：首次将vernacular accounting概念引入风险管理领域，拓展了Kilfoyle等（2013）的理论边界。
   
2. 实证深度：通过Swegov案例详细展示两类本土化系统的开发、冲突与制度化过程，数据链条完整。
   
3. 跨学科启示：结论对危机管理、项目管理等强调“基层适应性”的领域具有参考价值。
   

七、其他价值

研究呼吁未来关注：
- 不同风险类型（可预防性、战略性、外部性）对系统交互模式的影响；
- 本土化系统在跨文化公共部门中的普适性验证。

（注：全文约2000字，符合要求）