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政府数字化补贴与“专精特新”中小企业数字化转型

期刊:east china economic managementDOI:10.19629/j.cnki.34-1014/f.250216011

本文档属于类型a:单篇原创研究的学术报告。以下是针对该研究的详细报告内容:

一、作者团队与发表信息
本研究由东北财经大学财政税务学院的刘明慧(通讯作者)、何雪婷与湖南大学经济与贸易学院的冀云阳合作完成,发表于期刊《East China Economic Management》2025年7月第39卷第7期。

二、学术背景与研究目标
1. 科学领域:研究属于数字经济与公共政策交叉领域,聚焦政府补贴政策对中小企业数字化转型的影响机制。
2. 研究动因:党的二十大报告明确提出支持“专精特新”(specialized and innovative SMEs)企业发展,但这类企业在数字化转型中面临资金约束、人才短缺等挑战。尽管已有研究证实政府数字化补贴(government digital subsidies)的积极作用,但对其作用机制、异质性及调节效应的探讨不足,尤其缺乏针对“专精特新”企业的实证分析。
3. 研究目标
- 验证政府数字化补贴对“专精特新”中小企业数字化转型的促进作用;
- 揭示资金约束缓解和数字化人力资本提升两大中介机制;
- 探讨管理层情绪(managerial sentiment)和政治关联(political connections)的调节效应;
- 分析政策协同(如与政府采购配合)及对数字创新的溢出效应。

三、研究设计与方法
1. 样本与数据
- 样本范围:2013—2023年中国“专精特新”上市中小企业,剔除金融类、ST/*ST状态及异常数据后,最终覆盖1,136家企业共2,685个企业-年度观测值。
- 数据来源:CSMAR数据库(企业认定及财务数据)、CNRDS(年报文本数据)、Wind数据库。

  1. 变量定义与模型构建

    • 被解释变量:企业数字化转型(digital),采用数字化无形资产占比(数字化关键词筛选的无形资产明细项目占比)衡量,稳健性检验中替换为数字化资产/总资产比值和年报文本词频分析法。
    • 核心解释变量:政府数字化补贴(subsidy_digital),以补贴总额/总资产×100衡量,关键词包括“数字化”“智能制造”“区块链”等23个术语。
    • 控制变量:企业规模、年龄、营收增长率、资产负债率等8项指标。
    • 模型选择:构建双向固定效应模型(双向固定效应模型(two-way fixed effects model)),引入个体和时间固定效应,滞后一期处理补贴变量以缓解内生性。
  2. 分析方法

    • 基准回归:验证H1(补贴促进转型)的显著性。
    • 异质性分析:分技术密集型行业(tech)、行业竞争强度(HHI)、机构投资者持股比例(inst)三组检验补贴效果的差异性。
    • 机制检验:通过中介效应模型(mediation effect model)分析资金约束(rz1-rz3)和数字化人力资本(hr、tal_dig、exe_dig)的中介作用。
    • 调节效应:引入管理层情绪(tone)和政治关联强度(pclevel)的交乘项,验证H4与H6。
    • 内生性处理:采用Heckman两步法(Heckman two-step model)和双重差分法(DID)控制样本选择偏误与反向因果。

四、主要研究结果
1. 基准回归结果
- 政府数字化补贴系数为0.046(p<0.05),证实其显著促进数字化转型,支持H1。

  1. 异质性分析

    • 技术密集型行业:补贴效果更强(交乘项系数0.073,p<0.01),因技术基础与人才储备更优。
    • 高竞争行业:赫芬达尔指数(HHI)越低(竞争越激烈),补贴效果越显著(交乘项系数-0.044,p<0.01)。
    • 高机构持股企业:机构投资者持股比例高时,补贴作用更明显(交乘项系数0.073,p<0.01)。
  2. 机制检验

    • 资金约束缓解:补贴显著提升内源资金(rz1系数0.288,p<0.1)与外源资金(rz3系数0.223,p<0.05),验证H2。
    • 数字化人力资本:补贴增加技术人员比例(hr系数0.019,p<0.05)和数字化高管占比(exe_dig系数0.429,p<0.01),验证H3。
  3. 调节效应

    • 管理层情绪:积极情绪强化补贴效果(交乘项系数0.201,p<0.1),因战略资源分配更高效(H4成立)。
    • 政治关联:强政治关联削弱补贴效果(交乘项系数-0.063,p<0.05),因企业可能偏离核心能力(H6成立)。
  4. 拓展分析

    • 政策协同:补贴与政府采购(gp1/gp2)协同显著(交乘项系数0.062/0.030,p<0.1)。
    • 数字创新:补贴通过缓解资金和人才约束,间接促进数字创新(inov_dig系数0.208,p<0.05)。

五、结论与价值
1. 理论贡献
- 揭示资金约束与数字化人力资本两大中介机制,填补现有研究空白;
- 首次验证管理层情绪和政治关联的调节作用,拓展政策效果边界条件研究。
2. 实践意义
- 为政府优化补贴设计提供依据:优先支持技术密集型、高竞争行业企业;
- 建议加强政策协同(如结合政府采购)及数字化人才专项培育。

六、研究亮点
1. 方法创新:结合财务数据与文本分析,构建更客观的数字化转型指标;
2. 样本独特性:聚焦“专精特新”企业,弥补中小企业的研究不足;
3. 政策启示:提出“补贴-情绪-关联”互动框架,为精准施策提供新视角。

七、其他价值
- 发现机构投资者持股的协同效应,为资本市场参与数字化转型提供参考;
- 数字创新的溢出效应分析,拓展了补贴政策的长期价值评估维度。

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