本文作者为黄昕、吴恒同、张振国，隶属于吉首大学湖南乡村振兴战略研究中心。研究发表于《吉首大学学报（社会科学版）》2019年第4期。文章针对乡风文明建设的多重逻辑进行了分析，特别是基于湖南省14个市州的调查，探讨了乡风文明建设中纵向科层逻辑与横向协商逻辑之间的互动与实效。
自2005年党的十六届五中全会将乡风文明建设正式作为农村建设内容之一以来，乡风文明建设置于国家战略的重要位置。2017年党的十九大进一步提出实施乡村振兴战略，将乡风文明列为目标之一。然而，实际建设效果不甚理想。本文从多重理论逻辑出发，通过湖南省乡风文明调查，尝试从实际逻辑与行动选择方面探讨不理想问题背后的更深层次原因。
乡风文明建设的多重逻辑： 文章指出，乡风文明建设不仅受制于国家、地方政府、村支“两委”、农民等主体的行动逻辑，还受到乡村既有社会关系网络的制约。这种逻辑主要分成两种：自上而下的纵向科层逻辑和横向平等交互的协商逻辑。
国家的行动逻辑： 作为公共利益的代表者，国家旨在实现社会利益最大化，通过国家权威和道义制定、推进乡风文明建设，但在实践中屡受其他阶段性任务和政治目标的制约。
地方政府的逻辑： 地方政府既是国家意志的执行者，又是相对独立的自利性行为主体。在“压力型”体制下，政府倾向于选择绩效显著的任务，导致在乡风文明建设上的投入和执行力度不足。
村支“两委”的行动逻辑： 作为凝聚国家和农民利益的角色，村支“两委”需在国家指导和村民自治之间平衡。然而，由于功利性和村干部个体意愿，往往对乡风文明采取形式化策略。
农民的行动逻辑： 随着现代化进程，农民趋向于自利逻辑，即更多关注个人经济利益，因而对无法带来直接利益甚至束缚生活的乡风文明建设，表现出低参与度及抵触心理。
社会关系网络与乡风文明： 乡村社会中固有的网络关系对公共事务治理绩效具有决定性影响，而这些网络关系既是多主体互动的土壤，又是行动逻辑的重要组成。
基于对湖南省1000余行政村的调查，研究发现：
政策一致性与成效差距： 纵向管理逻辑在自上而下的政策宣示上显示出一定的一致性，但由于科层制结构及其推动下政府的选择性执行，实际成效因地因人而异。
地方政府及村级组织策略： 地方政府和村支“两委”经常选择性地执行政策，更偏向于有明显绩效的短期任务，导致乡风文明在基础设施建设上“一刀切”，内涵发展上不到位。
农民的被动参与与乡村社会现实： 调查揭示了农民在乡风文明建设中普遍缺乏参与意愿，并表现出表面的迎合与实质的抵触。此外，乡村传统社会网络的衰弱，使得公共活动难以组织，增大了乡风文明建设的难度。
本文通过对湖南乡村实际情况的详细调查，揭示了乡风文明建设过程中面临的多重逻辑与现实障碍，为理解村庄公共事务治理提供了一个多维度框架。研究强调重建乡村公共生活和社会资本的重要性，为未来政策制定提供了重要参考。
乡风文明建设的成效依赖于多重逻辑之间的平衡与磨合。要突破当前困境，必须重视乡村基础文化建设，增强村民参与的积极性，从而提升乡村治理能力和社会价值。
这篇文章在学术界提供了丰富的理论视角以及实证分析，有助于推动更具针对性和有效性的乡村政策措施。