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不当风险管理导致的后果与教训:EPC水输送项目案例研究

期刊:Journal of Construction Engineering and ManagementDOI:10.1061/jcemd4.coeng-14638

该文档属于类型b:科学论文,但并非单一原创研究报告,而是一篇案例分析型学术论文。以下是针对该论文的学术报告:

作者与发表信息
本研究的两位主要作者为Mohamed Abaza(第一作者,得克萨斯州立大学工程与技术系研究生助理)和Krishna Kisi(通讯作者,得克萨斯州立大学工程与技术系副教授)。论文发表于《Journal of Construction Engineering and Management》(ASCE),在线发表日期为2024年8月24日,DOI编号10.1061/JCEMD4.COENG-14638。

论文主题
本文以巴林的一个EPC(Engineering, Procurement, and Construction)输水项目为案例,探讨了风险管理不当导致的纠纷、成本超支及项目延期问题。研究聚焦于风险识别、合同管理漏洞及利益相关方沟通失效等核心议题,旨在为类似项目提供实践指导。

主要论点与论据

1. 预施工阶段风险管理不足是纠纷的主要根源
研究通过内容分析(content analysis)和主题编码(thematic coding)发现,案例项目中15项索赔的80%源于预施工阶段未明确技术规范与范围界定。例如:
- SCADA系统集成:合同未明确旧站设备的更换需求(如5公里地下光纤和 surge vessel bladders的更新),导致承包商误判工作范围,造成321天延期。
- 合同语言模糊性:投标文件中缺乏范围可追溯矩阵(scope traceability matrix),且FIDIC银皮书(FIDIC Silver Book 1999)中技术条款存在歧义,导致多方对“集成”责任的解释冲突。
支持证据包括项目文档(合同、会议记录、现场报告)及承包商与业主代表的往来函件。

2. EPC合同模式的风险分配缺陷加剧执行压力
尽管FIDIC银皮书将设计风险转移给承包商,但案例显示其条款对技术复杂项目适应性不足:
- 专业工程管理缺失:SCADA集成和仪表控制自动化(ICA, Instrumentation, Control, and Automation)等专业工作未在合同中细化,承包商因缺乏经验低估成本(实际超支360万美元,最终协商赔付240万美元)。
- 利益相关方冲突:业主代表利用承包商对专业工作认知不足,延迟批复变更指令(如ICA分包商资质审核耗时过长)。
研究引用Hatmoko & Khasani(2019)的发现佐证:国际EPC项目中技术风险常被低估。

3. 综合性风险管理框架可改善项目交付
论文提出六项实践建议,均基于案例教训:
- 风险与范围协同管理:建议在项目启动阶段建立工作分解结构(WBS, Work Breakdown Structure)和风险分解结构(RBS, Risk Breakdown Structure),避免类似SCADA集成中的隐性范围缺口。
- 动态监测机制:通过责任分配矩阵(RACI, Responsible-Accountable-Consulted-Informed)明确风险响应职责,如案例中延迟的SCADA图纸批复问题可通过实时跟踪避免。
- 跨学科合作:强调法律、技术团队与项目经理协同审核合同条款,引用Dey(2009)指出运营风险常被忽略。

4. 纠纷解决的协商策略优于法律途径
案例中15项索赔均通过援引FIDIC条款协商解决,未进入仲裁:
- 条款灵活应用:如8.4©条款(不可预见物理条件)用于SCADA集成争议,8.4(a)条款用于ICA延期索赔,显示非对抗性谈判的实效性。
- 关系维护价值:承包商接受无利润赔付(2.4百万美元)换取业主后续项目优先权,印证Galloway(2018)提出的“风险分配艺术”。

论文价值与意义
1. 学术贡献:填补了EPC输水项目风险管理的研究空白,特别聚焦FIDIC合同在技术密集型工程中的局限性,为风险管理理论提供了实证数据。
2. 行业指导:提出的“范围-风险双轨管理”模型(WBS+RBS联动)可直接应用于大型基建项目,尤其适用于中东地区类似EPC工程。
3. 方法论创新:结合内容分析与主题编码,系统性识别风险节点(如表1的7类风险分类),为后续案例研究提供可复用的分析框架。

局限性
作者指出研究受限于单一案例,且侧重施工阶段。未来需扩展至全生命周期风险分析,并探究文化差异对风险管理的影响(如巴林本土地缘因素)。

注:专业术语首次出现时保留英文原词,如SCADA(Supervisory Control and Data Acquisition,监控与数据采集系统)、ICA(Instrumentation, Control, and Automation,仪表控制与自动化)。

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