本文由孙刚（华中科技大学艺术学院副教授）和罗昊（华中科技大学社会学院博士研究生）共同撰写，发表于《江汉论坛》2021年7月刊。文章题为《乡村振兴背景下文化治理现代化的价值意蕴与政策路径》，探讨了在乡村振兴战略背景下，文化治理现代化的重要性和实现路径。
乡村振兴战略是中国近年来推动农村发展的重要政策，旨在通过产业、生态、文化等多方面的振兴，实现乡村社会的全面现代化。文化治理作为乡村振兴的重要组成部分，其现代化进程不仅关系到乡村文化的振兴，还直接影响乡村社会的治理效果。然而，随着现代性的冲击，乡村文化面临着边缘化和衰微的困境，传统文化治理的双轨运作模式也逐渐失效。因此，本文旨在探讨文化治理现代化在乡村振兴背景下的价值意蕴，并提出相应的政策路径，以期为乡村文化振兴提供理论支持和实践指导。
文章首先回顾了传统文化治理的双轨运作模式及其转型。传统文化治理在乡村地区主要表现为农民自发组织的地方民俗和宗族仪式，但随着农村人口外流和都市文化的影响，传统乡村文化逐渐边缘化。与此同时，文化治理的现代化进程在城乡之间存在显著差异，乡村公共文化长期处于落后状态。文章指出，传统文化治理的双轨运作模式已经难以为继，必须通过现代化的文化治理手段来重构乡村公共文化服务体系。
接着，文章分析了乡村振兴与文化治理现代化的价值耦合关系。乡村振兴战略的提出不仅是为了应对乡村治理危机，更是探索现代化道路的重要实践。文化治理现代化作为乡村振兴的重要组成部分，其目标是通过文化手段促进乡村治理体系现代化和经济社会协调发展。文章强调，文化治理现代化不仅仅是文化繁荣发展的过程，更是通过文化手段推动乡村社会全面振兴的重要途径。
文章从四个层面详细阐述了文化治理现代化的价值意蕴： 1. 权利层面：文化治理现代化要求保障公民平等享有文化权利，特别是农村居民的文化权利。通过培育社区文化组织、提供公共文化产品等方式，促进农村居民文化权利的实现。 2. 制度层面：文化治理现代化需要加强文化制度建设的组织化和规则化。文章建议在乡村振兴战略的框架下，明确乡镇政府在文化治理中的主导地位，并在村庄层面建立现代化的公共文化组织。 3. 权力性质层面：文化治理现代化要求治理主体结构的多元化。通过引入民间组织、社会团体等非国家行为主体，形成政府引导、市场运作和全社会共同参与的多元治理格局。 4. 效率层面：文化治理现代化需要广泛运用数字技术。通过大数据、云平台等技术手段，提高文化治理的效率和广度，重塑文化生产和传播的整体环境。
文章提出了四条推动文化治理现代化的政策路径： 1. 促进农村居民文化权利意识的觉醒：通过公共教育和宣传活动，动员农村居民参与公共文化的生产和供给，激活其文化权利意识。 2. 在村级层面扶持成立文化组织：在村庄建立以基层党组织为核心的文化组织，增强基层文化单位对村庄社会的文化治理能力。 3. 依托文化项目培育壮大乡村文化产业体系：通过项目制引导资本进入乡村文化领域，整合政府、市场和社会的文化资源，推动乡村文化产业的发展。 4. 利用数字技术提升文化治理的深度和广度：通过数字技术手段，将地方民俗文化、少数民族文化等资源进行创造性转化，提升文化治理的效率和广度。
文章最后指出，文化治理现代化不仅仅是每年在农村地区开展若干次文化活动，而是要在乡村振兴的过程中建立起与农村现代化进程相适应的公共文化体系。文化治理现代化的实现将为乡村社会提供重要的文化资源，促进乡村社会的良性运行和全面振兴。
本文的亮点在于其系统性地分析了文化治理现代化在乡村振兴背景下的价值意蕴，并提出了具体的政策路径。文章不仅从理论上探讨了文化治理与乡村振兴的耦合关系，还结合实际情况提出了切实可行的政策建议，具有较强的实践指导意义。此外，文章还特别强调了数字技术在文化治理现代化中的重要作用，为未来的文化治理实践提供了新的思路。
本文通过对传统文化治理的反思和对文化治理现代化的探讨，为乡村振兴背景下的文化治理提供了新的理论视角和政策路径。文章不仅丰富了文化治理的理论研究，还为实践中的文化治理现代化提供了重要的参考依据。