Liyuan Sun, Hongyun Zhang, 和 Chao Fang 是本文的主要作者，分别来自国家计算机网络应急技术处理协调中心和西安交通大学管理学院。本文于2021年6月发表在《Data Science and Management》期刊上，主题为大数据时代的数据安全治理现状、挑战与前景。

本文首先介绍了全球大数据产业的蓬勃发展，指出随着数据存储、计算和分析技术的不断进步，大数据已成为国家战略资源和生产基石。然而，大数据安全问题日益突出，全球范围内的大数据安全事件频发。在此背景下，本文旨在总结全球数据安全治理的现状，指出当前面临的挑战，并提出进一步现代化数据安全治理体系的解决方案。

1. 全球数据安全治理现状

各国和经济体通过加强数据安全治理来应对新兴的大数据安全问题，并为未来的问题做好准备。具体措施包括：

1.1. 加强个人数据保护的立法。各国针对涉及隐私的敏感个人数据加强了立法保护，形成了以隐私权为基础的美国模式和以人格权为基础的欧盟模式。美国模式强调分散立法和行业监管，而欧盟模式则强调统一立法和严格的处罚机制。

1.2. 建立数据监管机制。各国意识到数据共享的战略意义，并启动了开放数据计划，但必须在确保国家和公共安全及社会稳定的前提下进行。例如，中国的《数据安全法》将于2021年9月1日生效，明确将建立国家级的系统机制，包括评估、报告、信息共享、监测和预警，并支持数据安全事件的应急响应机制。

1.3. 强调国家数据主权。随着各国对数据资源的竞争日益激烈，数据主权面临严重挑战。美国对跨境数据流动采取自由政策，而欧盟则实施了严格的监管措施。中国外交部于2020年9月发布了《全球数据安全倡议》，提出全球数字治理应遵循多边主义、安全与发展、公平与正义三原则。

1.4. 构建开放的公共数据生态。国际社会已达成共识，公共数据具有巨大价值，各国亟需构建适当的开放公共数据生态。例如，英国建立了跨部门信息共享的政府知识网络系统，新加坡推出了国家IT计划，旨在为政府信息交换和共享提供一站式信息服务。

2. 数据安全治理的挑战

尽管各国已采取措施应对数据安全治理中的问题，但大数据安全威胁仍在大数据产业链的各个环节中普遍存在。挑战主要包括：

2.1. 数据安全技术能力不足。大数据生命周期从传统的单一链演变为复杂的多链形式，增加了数据共享和交易环节，使得数据安全技术面临更大挑战。隐私保护方法主要基于传统的匿名化、模糊化和加密技术，但在大数据环境中效果有限。

2.2. 网络空间威胁和潜在风险增加。网络空间已深度融入人类社会，网络安全成为影响公民生活、个人隐私、公共经济繁荣及国家安全的基本问题。如何预防和解决网络安全风险已成为新时代的紧迫任务。

2.3. 数据安全体系不完善。数据隐私保护不足，数据安全法律体系不健全，数据安全人才库不足等问题显著。特别是在国际化的数据流通背景下，个人数据所有权变得模糊，亟需建立国际标准的法律框架来解决数据相关问题和国家间的争议。

3. 促进大数据安全治理现代化的建议

为应对上述挑战，本文提出了以下建议：

3.1. 构建一体化的数据安全防御技术体系。建议建立覆盖数据全生命周期的安全保护体系，包括数据源验证、大规模传输加密、非关系型数据库加密存储、数据交易安全、数据泄露防护和数据销毁等技术。

3.2. 提升大数据平台的安全防御能力。引入用户和组件身份认证、细粒度访问控制、数据操作安全审计和数据脱敏等隐私保护机制，防止未经授权的数据访问和泄露。

3.3. 完善数据安全标准体系和评估体系。建议制定数据安全相关标准，加强数据安全检测和评估，推动跨境数据流的安全评估，并建立大数据平台和大数据服务的安全评估体系。

3.4. 增强预防和解决网络安全风险的能力。建议从社会主体和对象系统两个方面采取行动，全面解决网络安全风险，维护国家安全和社会稳定，保障和促进数字经济的发展，保护公民的合法权益。

3.5. 完善数据安全治理支持体系。建议加强数据安全的顶层设计，建立适应数据安全特点的人才管理体系，推动数据安全和隐私的法治化，完善数据分类和分级监管体系。

4. 本文的意义与价值

本文系统地总结了全球数据安全治理的现状，指出了当前面临的主要挑战，并提出了切实可行的解决方案。这些建议不仅为各国政府和企业提供了数据安全治理的参考框架，也为学术界进一步研究大数据安全治理提供了理论基础。本文的发表对于推动大数据安全治理的现代化、保障国家安全和公民隐私具有重要的理论和实践意义。

5. 本文的亮点

本文的亮点在于其全面性和前瞻性。它不仅详细分析了全球数据安全治理的现状和挑战，还提出了具体的解决方案，涵盖了技术、法律、人才等多个方面。此外，本文还特别强调了数据主权和跨境数据流动的治理问题，为国际社会在数据安全领域的合作提供了新的思路。