本研究由马来西亚道路安全研究所（Malaysian Institute of Road Safety Research, MIROS）的研究团队完成，主要作者包括Azzuhana Roslan、Nora Sheda Mohd Zulkiffli、Zarir Hafiz Zulkipli、Kak D-Wing、Aziemah Azhar、Susilawati博士以及Siti Zaharah Ishak博士等。该研究以最终报告（Final Report）的形式于2025年由MIROS出版。

本报告是一份关于评估微出行（micromobility）实施计划在促进可持续交通中作用的综合性研究。其主题聚焦于探讨在马来西亚，特别是巴生谷地区的八打灵再也（Petaling Jaya）和梳邦再也（Subang Jaya）两个关键卫星城市，推广以电动滑板车（e-scooter）、电动自行车（e-bike）为代表的微出行工具，以应对交通拥堵、减少温室气体（GHG）排放、并鼓励从私人交通向公共交通模式转变的潜力、路径与策略。

报告首先阐述了研究的背景与目标。马来西亚的城市交通严重依赖私人车辆，导致了日益严重的拥堵、高昂的通勤成本以及不可持续的温室气体排放。在此背景下，国家交通政策（2019-2030）和低碳城市总体规划（NLCCM）等国家框架均强调将低排放交通替代方案纳入主流规划。微出行，作为一种轻量、灵活、通常电动的短途出行方式，被视为解决“第一英里和最后一英里”（FMLM）连通性问题、提升公共交通吸引力、从而减少私家车使用的关键工具。本研究旨在评估微出行实施计划的潜力，具体目标包括：分析当前的微出行生态系统；评估实施策略的基线、准备度和温室气体影响；并基于情景建模和成本效益分析，为将微出行整合进现有交通系统制定政策选项和实施策略。

报告的核心部分详细阐述了其采用的多方法研究范式与工作流程。研究设计分为四个主要阶段：桌面研究、数据收集、生态系统与影响评估，以及报告与行动计划制定。在数据收集阶段，研究综合运用了定性和定量方法，包括：1）利益相关者参与：通过焦点小组讨论（FGDs）和深度访谈（IDIs），与政府机构（如地方议会MBPJ、MBSJ、DBKL）、规划部门（PlanMalaysia）、交通运营商（Prasarana）、微出行服务商及技术专家进行沟通，收集关于政策、运营、基础设施、执法和规范等方面的反馈。2）公众调查：对1,041名受访者进行了问卷调查，以了解公众的出行模式、对微出行的接受度、转换意愿及影响因素。3）数据分析：利用微出行运营商（如Beam）提供的2022年和2024年骑行轨迹数据，分析用户行为模式，包括替代率（substitution rate）、出行距离、高峰时间、常去地点（POIs）等。4）现场评估：对八打灵再也和梳邦再也选定的微出行基础设施（如自行车道、共享路径）进行实地勘察，评估其可用性与质量。5）情景建模与分析：这是研究方法论的关键创新点。研究构建了三个未来情景进行对比分析：情景1：一切照常（Business-As-Usual, BAU），即假设没有大规模微出行干预下的交通与排放趋势。情景2：基于文献的采用情景，参考国际文献中微出行对交通模式转移的影响数据（14.26%的交通减少）。情景3：基于调查的采用情景，依据本研究报告的公众意愿调查结果（13.65%的交通减少）进行建模。研究运用了交通影响评估（基于车牌自动识别ANPR数据预测交通流量）、温室气体排放评估（基于距离的排放模型）以及成本效益分析（CBA）等多种分析工具。

研究的主要发现和结果丰富而具有启发性。在用户行为与模式替代方面，对微出行轨迹数据的分析显示，微出行工具主要替代的是步行（2022年约占46.8%）和机动车出行（包括私家车和摩托车，2022年合计约占29.5%），这表明其确实在替代高排放模式方面发挥作用，但也可能与绿色出行方式竞争。出行距离分析表明，大部分微出行行程属于短途（<2.5公里），符合其作为FMLM解决方案的定位。在公众接受度与转换意愿方面，调查显示，在八打灵再也和梳邦再也，分别有27%和24.5%的受访者表示愿意在现有条件下转向微出行。而如果提供安全的基础设施（如专用道）、实现与公共交通的无缝整合（允许带上车）以及提供可负担的租金，转换意愿可大幅提升至超过40%。安全、舒适度和经济性是影响转换意愿的最关键因素。在交通与环境影响方面，情景建模得出了量化结论：在BAU情景下，预计到2050年，进入吉隆坡中央商务区（CBD）的日交通流量将超过50万辆，每日产生约1,775吨CO₂排放。相比之下，情景二和情景三分别能实现14.26%和13.65%的交通流量减少，并相应减少温室气体排放（例如，基于调查的情景在10公里替代距离下可减少约8%的排放）。在经济影响方面，成本效益分析结果显著。对于私家车用户，如果将其通勤距离的30%转向租赁微出行，年均通勤成本可节省约3,700马币；对于摩托车用户，可节省约682马币。研究特别指出，与租赁模式相比，拥有私人微出行车辆具有极高的经济可行性，其效益成本比（BCR）高达13.5，意味着每投入1马币可获得13.5马币的效益。在基础设施与政策方面，实地评估揭示了当前微出行基础设施的不足，如专用道不连贯、与行人空间冲突、停车设施缺乏等。利益相关者讨论则强调了需要明确的法规、统一的车辆规格标准、有效的执法以及跨部门协调。

基于以上发现，报告得出了明确的结论并提出了综合建议。研究强有力地证明了在马来西亚城市规模推广微出行，能够带来减少交通拥堵、降低温室气体排放和为通勤者节省成本的“三重效益”。报告提出了一个“利益相关者行动矩阵”，为不同主体（如交通部、地方政府、规划部门、运营商）明确了具体的行动建议，例如：完善法规和沙盒（sandbox）计划、将微出行纳入地方低碳规划、投资建设安全连贯的基础设施网络、推动与公共交通的物理和票务整合、开展公众宣传教育活动等。报告最终呼吁采取协同行动，将微出行从试点项目提升为马来西亚可持续城市交通系统的核心支柱。

本报告的亮点在于其研究的系统性与前瞻性。它并非孤立地讨论微出行，而是将其置于国家低碳战略和城市交通规划的宏观框架下，进行从微观用户行为到宏观城市系统影响的全面评估。创新的情景建模方法将文献基准、本地调研数据和未来预测相结合，为决策者提供了基于证据的、可量化的政策选择依据，使建议更具说服力和可操作性。对经济可行性的深入分析，特别是对拥有权与租赁模式的对比，为商业模式设计和政府补贴策略提供了关键见解。此外，报告紧密结合马来西亚本土的沙盒监管实践和低碳城市发展目标，确保了研究成果的本土适用性和政策相关性。这份报告不仅是一份学术评估，更是一份为马来西亚迈向可持续交通未来提供的详细路线图与行动指南。