本文档属于类型c，以下是对文档的总结和主要观点提取：
文档标题为“A New Social Contract”，出自Darrell M. West的著作《The Future of Work: Robots, AI, and Automation》，由Brookings Institution Press于2018年出版。该章节探讨了新兴经济形态下如何重新设计社会契约，以应对技术变革带来的挑战，特别是自动化、人工智能和机器人对就业、社会保障和收入分配的影响。
新兴经济形态下，企业越来越依赖临时工和合同工，这些职位通常缺乏医疗保险、退休金等福利。随着技术的进步，许多传统工作岗位可能被自动化取代，这将导致大量的失业或低就业，进而加剧社会经济不平等。作者指出，当前的社会保障体系严重依赖于全职工作，但未来的经济可能需要更灵活的社会福利模式。
为了应对这些挑战，作者提出了几种可能的解决方案： - 建立公民账户（Citizen Accounts）：通过创建可携带的福利账户，劳动者可以在失业或换工作时继续获得教育、培训、医疗保险、退休金等支持。这种机制旨在帮助个人应对技术变革带来的职业中断。 - 提供带薪家庭和育儿假（Paid Family and Medical Leave）：美国是目前少数没有提供带薪家庭假的发达国家之一。研究表明，带薪家庭假有助于提高家庭健康和儿童发展，尤其是在低收入家庭中。 - 扩展劳动所得税抵免（Earned Income Tax Credit, EITC）：EITC是一项帮助低收入工作家庭的税收优惠政策。作者建议提高收入上限，并将税收抵免改为季度支付，以更好地支持低收入家庭的经济需求。 - 扩大贸易调整援助计划（Trade Adjustment Assistance, TAA）：该计划旨在帮助因国际贸易协定而失业的工人。作者建议将这种援助扩展到因自动化和技术变革而失业的工人。 - 实施全民基本收入（Universal Basic Income, UBI）：一些人提议通过全民基本收入来帮助那些因技术变革而失业或低就业的人。尽管公众对此持怀疑态度，但一些国家的试点项目显示，UBI可以帮助缓解经济焦虑，提高家庭的经济稳定性。 - 放松职业许可要求（Job Licensing Requirements）：美国的职业许可制度越来越复杂，许多职业需要昂贵的许可程序。作者建议减少职业许可的数量，并简化许可流程，以便劳动者更容易转换职业。
为了支付这些新的社会保障项目，作者提出了几种可能的资金来源： - 机器人税（Robots Tax）：Bill Gates提出对使用机器人的企业征税，以帮助那些因自动化而失业的工人。尽管这一提议遭到了一些经济学家的批评，但它引发了关于如何应对技术变革的广泛讨论。 - 财富税（Wealth Tax）：一些国家已经实施了对高净值个人的财富税。作者建议在美国引入类似的税收，以帮助支付劳动力再培训和新的社会保障项目。 - 高消费税（High Consumption Tax）：这一税收针对富人的高消费行为，如购买豪宅、游艇等，以此来减少经济不平等。
作者总结道，新兴经济形态下，传统的全职工作和社会保障模式可能不再适用。为了应对技术变革带来的挑战，社会需要重新设计社会契约，确保劳动者在失业或低就业时仍能获得基本的生活保障和福利。通过建立可携带的福利账户、提供带薪家庭假、扩展税收抵免等措施，社会可以更好地应对未来的经济变化。
本文档的价值在于它对技术变革可能带来的社会经济问题进行了深入分析，并提出了具体的政策建议。这些建议不仅有助于缓解技术变革带来的不平等，还为未来的社会保障体系设计提供了新的思路。