蓝文婷（中国教育科学研究院高等教育研究所）于2024年在《江苏高教》第10期发表的研究论文《新质生产力发展需求下高校科技成果转化质效提升研究》，聚焦科技创新驱动新质生产力发展的时代命题，系统探讨了高校科技成果转化体系的优化路径。
研究背景与目标
在新质生产力（New Quality Productive Forces）被确立为国家战略的背景下，习近平总书记强调其“高科技、高效能、高质量”特征，而高校作为创新链与产业链衔接的关键节点，承担着培育新型劳动者和孵化颠覆性技术的使命。然而，当前高校科技成果转化面临“高投入、低产出”的困境：2022年高校发明专利产业化率仅3.9%，远低于全国平均水平（36.7%）。研究旨在通过制度文本分析与实地调研，揭示转化低效的深层矛盾，提出针对性对策。
研究方法与流程
样本选择与数据采集
- 高校样本：选取东、中、西部14所高校（含“双一流”高校与地方应用型院校），覆盖不同发展水平的科技成果转化机制。
- 制度文本：聚焦《促进科技成果转化实施办法》类文件，通过NVivo12软件对440条政策条款编码分析，提炼六大核心节点（如组织实施、收益分配等）。
- 访谈对象：对55名利益相关者（教师、管理人员、企业代表）进行半结构化访谈，验证制度执行痛点。
分析框架
- 文本编码：量化政策共性特征，例如113条涉及“组织实施”流程（如定价方式、权属变更）、96条涉及“收益分配”（70%高校将70%收益奖励教师）。
- 实地调研：结合案例研究（如清华大学多部门协同转化体系、北京理工大学“学科性公司”模式），评估政策落地效果。
核心发现与问题诊断
供给侧与需求侧错位
- 学科链脱节：高校科研以论文导向为主，46%受访教师承认成果“脱离产业需求”，导致“沉睡专利”堆积。
- 基础研究薄弱：新能源、量子技术等领域原创性突破不足，制约新兴产业（如类脑智能）技术供给。
激励机制失效
- 考核偏差：仅5所样本高校将转化绩效纳入职称评审，多数教师因“非升即走”压力放弃产业化。
- 分配僵化：团队内部贡献差异（如辅助人员权益）未被制度覆盖，降低协作积极性。
服务支撑不足
- 专业化缺失：78%受访高校技术转移中心人员不足5人，且缺乏技术经纪人与金融对接能力。
- 政策执行碎片化：赋权改革（如职务发明所有权分割）因国资管理限制难以落地，某高校3年仅完成1例作价入股。
对策建议与创新价值
重构科技创新生态
- 顶层设计：建议教育部联合科技部推行“揭榜挂帅”机制，定向攻关“卡脖子”技术（如半导体设备）。
- 校企协同：共建“环高校创新创业带”，案例显示，广东某高校与华为联合实验室使转化效率提升40%。
动态激励机制
- 股权激励：推广“学校30%+团队70%”所有权分配模式，安徽某高校通过二次赋权使专利转化量翻倍。
- 精神激励：设立科技成果转化职称单列通道，破除“唯论文”评价。
服务能力升级
- 技术经理人培养：参照美国AUTM标准，建立职业认证体系。
- 金融支持：政府引导基金联合风投设立“中试险”，降低产业化风险。
研究亮点
- 方法论创新：首次将NVivo文本编码与多区域访谈结合，量化政策与实效的gap。
- 政策突破性建议：提出“尽职免责”负面清单，解决科研型领导干部“不敢转”难题。
该研究为高校服务新质生产力提供了可操作的制度优化方案，其跨学科分析框架对创新政策研究具有范式意义。