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环境规制对中国装备制造业发展的影响与对策

期刊:现代商贸工业DOI:10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.005

报告内容

作者与研究机构、发表时间及期刊

本文由南京航空航天大学金城学院的王冉与李然共同撰写,发表于期刊《现代商贸工业》(Modern Business Trade Industry)2022年第11期。王冉为南京航空航天大学金城学院的副教授,研究方向涵盖财务会计与审计、产业组织学;李然同样是南京航空航天大学金城学院的副教授,研究方向侧重于国际金融。

论文主题与研究背景

论文的研究主题为环境规制对中国装备制造业产业结构升级的影响及其相关对策。这一研究背景基于当前全球经济、社会及环境协调发展的迫切要求,同时回应了可持续发展目标在制造业中的落地需求。装备制造业作为中国工业经济的中枢力量,其产业结构现状与升级瓶颈深刻受到环境规制的作用和干扰。论文旨在探索环境规制与装备制造业发展的关系路径,特别是在产业结构升级中的作用机理。

装备制造业是中国工业化的重要象征,自1978年改革开放以来已发展成为全球领军产业之一。然而,该行业仍长期面临产能过剩、技术缺失及价值链低端锁定等问题。同时,随着中国供给侧结构性改革的推行,装备制造业迈入新发展阶段,然而其转型进程和质量同样受制于环境保护法规和政策的要求。论文从直接和间接途径分析了环境规制对装备制造业发展的影响路径,旨在为政策和企业提供理论和实践参考。

论文的核心内容

论文将研究分为三个主要部分:我国装备制造业现状、环境监管现状及其影响,以及对中国装备制造业发展的分析。


第一部分:我国装备制造业现状

自1978年改革开放以来,中国装备制造业迅速发展,已成为全球一流的装备制造大国。然而,论文评价了其目前面临的一系列问题:

  1. 产能过剩与技术短缺
    尽管工业总产值(规模以上产品)呈现扩张趋势,但其增长速度放缓,行业发展陷入瓶颈。同时,行业内关键技术的缺乏造成价值链长期处于低端地位。

  2. 市场疲软与经济困境
    采购管理指数常年稳定在50%左右,表明装备制造业整体经营不佳,传统行业如钢铁、化工等陷入成本与盈利困局。营销活动的低绩效使运营面临更大压力。

  3. 供给侧结构性改革的探索
    自2015年中央提出“三去一补”的供给侧改革策略以来,装备制造业逐渐尝试优化资源配置,推动了更高质量的增长及经济活动,这暗示出其产业结构调整和转型的长期潜力。


第二部分:环境规制与法规现状

随着经济发展放缓与环境问题凸显,中国政府逐步加大对生态环境的保护力度,出台了一系列严格的环境监管措施,例如污染防控政策。这些措施的主要目标包括减少污染排放、改善环境质量,并推动社会与经济的可持续发展。

环境规制对装备制造业的直接和间接影响均不可忽视:

  1. 对企业行为的直接控制
    企业因需遵守环保法规,而被迫加大对技术的研发与资本投入,提升生产工艺技术水平,从而在运行成本上也有所增加。

  2. 对产业链的系统性影响
    环节受重创的产业链可能通过上下游关系对相关行业产生“关联性”的二次影响,论文指出这一机制已经通过国内外研究得到验证。

论文分析还提到关于“污染天堂”效应以及效率提升之间的矛盾。尽管环境规制促进了技术革新,但某些企业也可能因环境法规的成本压力将生产转移到环境标准更低的地区或国家。


第三部分:环境规制对装备制造业发展的分析

3.1 环境规制的直接影响

论文强调,严格的环保监管政策带来两方面的影响:

  • 正向影响:污染密集型行业因无法承受高额成本,被动迁移到清洁产业中,例如通过生产力转移优化经济结构。
  • 负向影响:环境要求低的国家反而可能成为污染性产业的“落脚点”,这一现象可能延缓某些国家的产业结构优化。

3.2 环境规制的间接影响

论文解析了环境规制对装备制造业通过两种机制产生的间接影响:

  1. 技术创新驱动
    通过案例和理论支持(如格罗斯曼与克鲁格的研究),论文分析了环境规制如何影响技术创新。技术变革不仅优化低效产业部门中的生产要素流动,还在能耗高、排放高的行业中实现“清洁化”。
    环境规制的“双重效应”在此被突出讨论:短期看增加企业负担,而长期则可能激励研发能力的提升,从而催生竞争与革新(即波特假说)。论文认为技术创新是关联环境规制与经济可持续发展的核心桥梁。

  2. 外商直接投资(Foreign Direct Investment, FDI)
    本部分进一步探讨了FDI如何在环境规制语境下影响装备制造业产业结构的调整。论文提到“污染天堂”效应作为负面现象,即外商投资倾向于将污染性行业转移至监管较低的地区;但同时也指出,跨国企业带来的先进技术和管理经验可以推动本土产业的升级与优化。


论文结论与价值

本文通过揭示环境规制对中国装备制造业的直接及间接作用路径,提出了清晰的影响机制与政策启示:

  1. 学术价值
    论文展示了环境规制如何驱动装备制造业的产业升级,其结果为当前理论研究补充了详实数据和动态模型支持,尤其在技术创新和FDI效应路径的补充上具有丰富意义。

  2. 实践意义
    装备制造业作为中国国民经济的重要支柱,应在严格环保监管的条件下寻求智能升级路径,平衡短期运营成本与长期研发目标。论文为政策决策层提供了理论支持,也为制造企业提出了结构化转型的行动建议。


亮点与创新性

  • 论文结合理论分析与实际政策背景,特别从“双重效应”角度深入探讨了技术创新在装备制造业结构救赎中的必要性。
  • 运用FDI的积极和消极效应分析,扩展领域研究的视角,提升了系统整体的政策融合性与操作性。
  • 关注环境规制如何通过产业链层级关联效应,对上下游产业产生波动性影响,这一视角极具战略洞察力。

总结

本文围绕环境规制对中国装备制造业的深远影响,展开了一系列全面且深入的研究分析,既有理论性又具实践价值,为该行业的未来绿色发展指明了方向。

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