本文的主要作者为Alan Jenn(University of California, Davis, Institute of Transportation Studies)、Katalin Springel(University of California, Berkeley, Department of Economics)和Anand R. Gopal(Lawrence Berkeley National Laboratory, International Energy Studies Group),其研究发表于期刊《Energy Policy》(Elsevier)第119卷(2018年),文章接受日期为2018年4月29日。
交通领域占美国总能源消耗的28%以及碳排放的26%,减轻该领域的碳排放压力已成为关键问题。电动车(Electric Vehicles,EVs)和插电式混合动力车(Plug-in Hybrid Electric Vehicles,PHEVs)的逐步推广能够有效实现交通减碳目标。而自这些技术商业化以来,美国联邦与地方政府、电力公司及企业提供了许多政策激励,例如货币激励(税收减免、折扣补贴)、车道优待(如HOV车道使用权)、充电设施支持等。本文旨在研究这些政策措施对电动车普及的有效性,并探讨哪些激励机制条件对推广起到更显著的作用。
研究目标是:(1)量化不同激励政策对电动车销售的促进作用;(2)解释各州内激励政策异质性对电动车采用效果的影响;(3)提出政策建议以改进促进电动车普及的措施。
本文以美国2010至2016年的电动车销售数据为基础,结合细化的数据集,采用计量经济模型分析不同激励政策与电动车销售之间的因果关系。
主要数据来源于R.L. Polk/IHS Automotive提供的车辆注册数据集,涵盖50个州从2010年1月至2015年11月间的所有新注册车型、地区及月份,时间分辨率为月度。研究重点关注电动车(包括纯电动车BEV和插电式混动PHEV)的注册量。
为了更有效捕捉激励政策对电动车市场的影响,研究结合了一份涵盖50个州、约198项激励政策的数据库,其中包括以下几类: - 个体税收抵扣(Individual Credit):买家购买电动车时可获得税收减免或现金补贴,各州额度从几百美元到数千美元不等,最高联邦减免金额为7500美元。 - HOV车道通行权(High-Occupancy Vehicle Lane Access):提供HOV车道使用许可,即便车中乘客不足要求最少人数。 - 充电基础设施补贴(Electric Vehicle Supply Equipment, EVSE):资助安装住宅或公共充电桩。
研究采用三种模型形式: 1. 基本模型:分析全国层面平均激励政策效果,固定效应模型通过控制车型、时间和地区变量,捕捉激励政策对电动车注册量的影响。 2. 知识异质模型:引入消费者对电动车及激励政策的认知变量,计算不同州因认知水平差异而导致的政策效果异质性,变量衡量基于《Lexis-Nexis》数据中与电动车相关的新闻文章数量。 3. 滞后因变量模型(Lagged-Dependent Variable Model):通过引入滞后期注册量,控制同时性内生性问题,采用广义矩估计法验证结果稳健性。
研究创新性引入了基于新闻文章数量的消费者知识代理变量,这在相关文献中尚属首次,为区域激励政策响应差异提供了理论与实证支持。此外,HOV车道激励则依据车道使用密度(每小时车辆通行数)加权,进一步捕捉区域间道路繁忙程度对通行权重要性的影响。
研究的多模型分析得出关键发现,以下详述不同激励方式的具体效果:
货币激励被证实对电动车普及有显著正效应,税收减免额每增加1000美元,电动车注册量平均增长2.6%。以加州为例,其最高联邦与州税收激励额合计约10,000美元,这一政策整体提升了超过26%的电动车注册量。
研究表明HOV激励在交通密集地区更为有效,每增加100车流量/小时的HOV密度,可推动电动车注册量增长约4.7%。在加州,HOV通行提升的注册量达46%。
尽管EVSE补贴提供对充电设施建设的重要支持,但未发现其对电动车直接销量有显著驱动效应,可能是因为其激励作用主要体现在长期使用便利性上。
消费者对激励政策的了解水平显著影响激励效果。加州作为知识普及率最高的州,货币激励对电动车销售的贡献率高达62%;而蒙大拿与达科他等消费者知识匮乏的地区几乎无激励效果。
本文通过综合数据分析与多层模型设计,揭示了多种激励政策对电动车普及的促进机理及其区域异质性。研究表明: - 货币激励是电动车推广最显著的推动力,结合消费者认知宣传能进一步提升政策效能; - 实施HOV通行权能显著增加交通拥堵地区消费者对电动车的选择倾向; - 针对消费者对新兴技术认知的不足,公共宣传与教育应纳入政策设计,确保部门与消费者之间的信息对称; - 电动车市场的增长需要与基础设施建设同步规划,未来研究可进一步纳入充电网络等因子。
这项研究为决策者提供了在交通领域实现技术普及与碳减排的重要依据,同时也为未来高效推广可持续电动车技术奠定了坚实的理论基础。