本文档属于类型b（科学论文，非单一原创研究报告）。以下是针对《江苏社会科学》2025年第4期发表的《城乡融合发展的数智治理逻辑与路径优化》一文的学术报告：
作者与机构
晏晓娟（博士，华东政法大学马克思主义学院讲师）作为独立作者完成本研究。论文为上海市哲学社会科学规划青年课题（2024ESH008）和国家民委民族研究项目（2025-GMI-022）的阶段性成果，发表于《江苏社会科学》2025年第4期。
主题与背景
论文聚焦“数智赋能城乡治理”这一时代命题，探讨人工智能、大数据等数智技术如何通过技术赋权、制度调适和场景革新推动城乡融合发展。研究背景基于国家“十四五”规划“数字中国”战略与2025年中央一号文件“城乡融合发展”要求，指出数智技术是破解城乡发展不平衡问题的新动能。
1. 数智技术重构城乡治理的三维协同逻辑
- 技术赋权：数智技术通过消除信息不对称促进要素流动。例如，2024年农村网民规模达3.13亿（互联网普及率67.4%），推动劳动力资源科学对接；区块链技术则优化城乡资源供需分析。
- 制度调适：数智技术推动一元治理向多元协同转型。政府通过大数据提升决策科学性，企业参与数字基建，社会主体依托平台参与公共事务，形成“政府—市场—社会”协同机制。
- 场景革新：数字孪生技术（Digital Twin）实现城乡空间虚实融合。例如，虚拟乡村模型优化土地布局，农村电商打破地域限制，形成“线下生产+线上流通”新业态。
2. 数智赋能的现实困境与结构性张力
- 宏观矛盾：技术迭代与制度惯性冲突。以共享单车为例，技术革新与交通管理制度脱节导致无序停放，暴露资源分配失衡问题。
- 中观悖论：数字鸿沟加剧治理不均衡。城乡互联网普及率（2024年城市78.6% vs 乡村67.4%）、数字素养差异制约农村电商发展，如农民技术应用能力不足影响产品推广。
- 微观博弈：工具理性与价值理性失衡。案例显示，佛山某高速岔道口因过度依赖电子执法开出18万张罚单，反映技术异化为逐利工具的风险。
3. 城乡融合发展的优化路径
- 制度创新：构建数字治理共同体，整合政府、企业、社会组织资源。例如，国家政务服务平台实现90.5%省级事项“最多跑一次”，降低行政成本。
- 场景融合：虚实空间协同提升服务效能。远程医疗、线上政务等“互联网+公共服务”模式弥合城乡差距，如互联网医院减少就医成本。
- 能力重塑：全链条数字素养教育体系是关键。需从学前教育数字启蒙到高等教育专业课程设计，辅以政策保障（如财政投入、师资培训），提升全民数字生存能力。
亮点与创新
- 跨学科视角：融合政治学（制度分析）、社会学（空间理论）与信息技术（数字孪生）的多维论证。
- 实证支撑：引用最新统计数据（如第55次《中国互联网络发展状况统计报告》）和典型案例（农村电商、共享经济），增强说服力。
- 前瞻性：提出“数智文明”概念，主张技术发展应以人民为中心，为未来城乡关系研究提供新范式。
（注：全文未翻译作者名、期刊名及专业术语如Digital Twin“数字孪生”，首次出现时标注英文原文。）