关于经开区幸福街道办事处筹备组开展城市环境专项整治行动的报道
摘要
本报告基于2026年6月4日发表于《濮阳日报》第003版，由记者王莹、通讯员陈英俊撰写的新闻报道《经开区 铁腕整治除顽疾 精雕细琢展新颜》。该报道详细记录了河南省濮阳市经济技术开发区幸福街道办事处筹备组（以下简称“幸福办”）在近期集中开展的一次大规模、多维度、精细化的城市环境与市容秩序专项整治行动。行动以“高效能治理”为目标，聚焦核心商圈、主次干道、居民小区、商铺周边等重点区域，通过系统性、靶向性的工作部署，着力解决长期存在的环境卫生“顽疾”与市容管理乱象，旨在提升辖区精细化治理水平，改善居民生活环境，擦亮城市文明底色。本报告将系统梳理此次行动的组织架构、实施策略、具体措施、阶段性成效及其所体现的基层治理理念，以呈现一幅当代中国城市基层单元通过务实、创新的工作方法推动城市更新与社会治理现代化的生动图景。
一、 行动背景与目标设定
城市文明是现代化进程中的重要标志，其构建并非一蹴而就，而是源于对无数细节的持续关注与不懈坚守。随着城市化进程的加速，城市管理面临着环境卫生死角反复、公共设施老化、市容秩序动态性强等诸多挑战。这些“顽疾”不仅影响城市的外在形象，更直接关系到居民的日常生活品质与幸福感。在此背景下，幸福办主动作为，将提升辖区治理效能作为核心任务。
本次专项整治行动并非临时起意或运动式清理，而是基于明确的问题导向和目标设定。其宏观背景是响应更高层级的城市文明建设与高效能治理要求。具体而言，行动的直接动因源于对辖区内在问题的清醒认识：卫生死角清理不彻底、宣传标识破损陈旧、流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放、非法小广告泛滥等乱象，已成为制约区域环境品质提升和居民满意度提高的瓶颈。因此，幸福办决定开展一次“靶向发力、精准施策”的集中攻坚，旨在“补齐薄弱环节”，实现辖区环境的“精雕细琢”与整体面貌的焕然一新。其根本目标是“全力推动辖区高效能治理工作落地落细、增效提质”，最终实现“美好环境与幸福生活共同缔造”的愿景。
二、 组织架构与实施主体
此次行动的成功实施，依赖于一个多层次、跨部门协同作战的组织体系。行动的核心领导与协调机构是幸福街道办事处筹备组。在具体执行层面，形成了以党员干部为先锋、多元力量共同参与的工作格局：
- 党员干部： 报道中多次强调广大党员干部“不畏酷暑”、“下沉到网格”、“坚守在城市治理一线”，发挥了先锋模范作用。他们不仅是政策的执行者，更是实干苦干的表率，其“干在实处、走在一线”的工作常态，为行动注入了强大的组织动能。
- 社区居委会： 如振东社区居委会负责人直接参与一线整治，负责属地范围内的协调与动员工作，是连接街道指令与社区具体事务的关键节点。
- 专业执法与管理人员： 城管队员是市容秩序管控的专业力量，负责对占道经营、违规停放等行为进行劝导和执法。
- 物业服务人员： 相关物业人员参与居民小区及周边环境的整治，落实管理区域内的责任。
- 志愿者群体： 身穿红马甲的志愿者活跃在清理小广告、引导垃圾分类等具体工作中，体现了社会力量的参与。
- 街道主要领导： 亲自带队巡查，现场指挥协调，显示了街道层面对此项工作的高度重视与身体力行。
这种“党建引领、多方联动”的模式，确保了政令畅通、责任到人、覆盖全面，为专项整治提供了坚实的组织保障。
三、 行动策略与具体措施
幸福办此次整治行动采取了“全面排查、分类整治、重点攻坚、常态巩固”的组合策略，具体可分为三大核心战役，每一战役都包含了细致入微的操作方案。
（一） 战役一：环境卫生“清零战”——“拉网排查，一个都不少”
此阶段的核心目标是彻底清除视觉污染和卫生隐患，净化辖区基础环境。
- 策略： 实行“全覆盖拉网式排查”与“即查即改、闭环整改”机制。这意味着整治不是盲目的，而是建立在系统性的问题发现与处理流程之上。
- 具体措施：
- 空间全覆盖： 将整治范围延伸至“小区、大院、背街小巷”乃至“犄角旮旯”，确保无死角。这体现了治理决心从主要干道向城市“毛细血管”的深入。
- 内容全覆盖： 清理对象包括“卫生死角、落叶杂草、楼道堆放杂物等各种垃圾”。特别是楼道杂物清理，直接针对居民生活区的消防安全与公共空间占用问题。
- 流程标准化： 首先“逐一梳理……各类问题，建立问题清单”，这是管理精细化的体现。随后“落实即查即改”，强调响应速度。最终形成“闭环整改机制”，确保问题从发现到解决再到复核的完整链条，防止反弹。
- 工作作风： 党员干部在烈日下劳动，以“横到边、竖到底、无缝衔接、不留死角”为工作要求，展现了务实苦干的精神。
（二） 战役二：公共设施“更新战”——“去旧换新，心里亮堂堂”
此阶段聚焦于提升公共空间的视觉规范性与功能指引性，通过硬件更新促进居民行为改变。
- 策略： 以“统一更新规范”为标准，对陈旧、失效的公共信息载体进行系统性更换，优化城市“家具”风貌。
- 具体措施：
- 拆除与更新： “集中拆除辖区老旧破损、褪色失效的宣传版面及废弃标识”，代之以“统一更新规范垃圾分类、文明新风等宣传标牌”。这一举措不仅美化了环境，更确保了宣传内容的准确性和有效性。
- 功能优化： 更新的标牌旨在“为居民出行、垃圾分类提供精准指引”。例如，规范清晰的垃圾分类标签（报道中李大妈提及的“垃圾分类标签都贴上啦”），直接服务于当前全国推行的垃圾分类政策，有助于引导居民养成新习惯。
- 目标提升： 此举的深层目的是“持续提升城市精细化治理水平”。整洁、统一、清晰的公共标识系统，是城市管理精细化和文明程度的重要外显指标。
（三） 战役三：市容秩序“整肃战”——“治乱提质，乱象无影踪”
此阶段针对动态性强、反复性高的市容秩序乱象，进行专项治理，旨在建立并维护良好的公共空间秩序。
- 策略： 针对突出问题开展“专项整治”，并建立“常态化管控”机制，强调长效治理。
- 具体措施：
- 问题聚焦： 明确三大靶点——“小广告乱贴乱画”（城市“牛皮癣”）、“流动摊贩占道经营”、“电动车乱停乱放”。
- 分类处置：
- 对于“牛皮癣”，采取“全面清理墙面、电线杆、公共设施等处非法小广告”的物理清除方式，目标是“根除”。
- 对于占道经营，采用“劝导+执法”结合的方式。一方面，“劝导商户规范经营、清理门前杂物”，严格落实“门前三包”制度，强化商户主体责任。另一方面，由街道领导带队，联合社区、城管、物业进行现场整治，对历山路、安泰路、尚和路、瑞应巷等重点路段进行集中清理，效果明显。
- 对于车辆乱停放，现场工作人员“顺手将乱放的电动两轮车摆放整齐，将乱停的共享单车推至规定位置”，通过人工干预快速恢复秩序。
- 长效管控： 为防止问题反弹，建立了“定点值守+动态巡查”的常态化管控模式。在重点区域和时段安排人员定点看守，同时辅以流动巡查，形成管理合力，确保整治成果得以维持。
四、 行动成效与社会反响
通过上述系统性的整治，幸福办辖区在短期内取得了显著的可感可知的成效：
- 环境面貌显著改善： “卫生死角”得到“彻底清理”，“落叶杂草”、“楼道杂物”被清除，辖区整体环境得到“有效净化”。居民直观感受是家园变得更加清洁。
- 公共空间规范有序： 破损标识更新为统一标牌，城市视觉环境更加整洁明亮。垃圾分类等设施的规范化，为居民提供了便利，也提升了社区现代感。
- 市容秩序有效提升： 报道明确指出，“流动商贩占道经营乱象得到了明显改观”，“重点路段占道情况也得到有效整治”。电动车、共享单车的停放秩序在人工干预下得到即时改善。非法小广告被大量清理，“牛皮癣”问题得到遏制。
- 居民认可与参与： 报道通过城市公园小区李大妈“比以前规矩多啦”的评价，侧面反映了居民对整治行动，特别是垃圾分类规范化工作的认可。志愿者参与清理小广告，也显示了行动在一定程度上激发了社区成员的参与意识。
- 治理画卷初步展现： 最终成果被概括为“道路通畅有序，街面干净整洁，市容规范有序”，一幅“独具特色的基层治理新画卷正徐徐展开”。这不仅是环境的改变，更是治理效能提升的直观体现。
五、 行动的价值与启示
幸福办的此次专项整治行动，虽然报道于地方媒体，但其蕴含的基层治理逻辑与方法具有普遍的参考价值：
- 体现了“以人民为中心”的治理理念： 所有整治内容——清理垃圾、更新设施、整顿秩序——都直指居民日常生活中的痛点、堵点问题，旨在提升民众的“幸福生活”体验，是对“美好环境与幸福生活共同缔造”理念的具体实践。
- 展示了“精细化治理”的落地路径： 行动超越了粗放式管理，体现了精细化特质：“拉网式排查”建立问题清单是精细化的前提；“靶向发力”于重点区域和问题是精细化的方向；清理“犄角旮旯”、规范垃圾分类标签是精细化的操作；建立“闭环整改”、“定点值守+动态巡查”机制是精细化的保障。
- 凸显了“系统施策与长效常治”的治理思维： 行动不是单点突击，而是包含了从排查到整改、从硬件更新到秩序维护、从集中整治到常态管控的完整闭环。它兼顾了“治标”（立即清理乱象）与“治本”（更新设施、建立机制），致力于实现从“整治”到“治理”的转变。
- 验证了“党建引领、多元共治”模式的有效性： 行动的成功依赖于行政力量（街道、社区、城管）、市场力量（物业）、社会力量（志愿者）的协同，而党员干部的带头下沉起到了关键的整合与推动作用，展现了基层党组织的组织力和执行力。
- 彰显了务实苦干的基层工作作风： 在酷暑中坚持工作，“干在实处、走在一线”，这种作风是任何政策最终落地的根本保证。报道通过大量细节描写，生动刻画了基层工作人员的执行力。
结论
综上所述，濮阳经开区幸福街道办事处筹备组开展的此次城市环境专项整治行动，是一次目标明确、组织有力、策略得当、成效显著的基层治理实践。它通过“铁腕整治”的决心与“精雕细琢”的功夫，有效回应了城市管理中常见的环境卫生与市容秩序挑战。行动不仅短期内改善了辖区的物理环境，更重要的是，它探索并实践了一套包含问题排查、分类整治、硬件提升、动态管控、多元参与在内的、可操作可复制的精细化治理工作流程。这场行动是观察中国城市基层政府如何运用既有资源，通过创新工作方法与管理机制，将宏观的“城市文明”与“高效能治理”目标转化为微观社区具体改变的生动案例。其最终指向的，是让城市发展成果更多更公平地惠及全体居民，在“精雕细琢”中不断提升城市的宜居性与居民的获得感、幸福感。随着治理画卷的徐徐展开，幸福办的实践为同类地区的城市管理工作提供了有价值的参考。