华东政法大学涉外法治人才教育改革专题报告
近年来，随着中国在全球治理中扮演日益重要的角色以及中国企业“出海”进程的加速，国家对高素质涉外法治人才的需求变得空前紧迫。面对该领域人才总量不足、供需结构错配的难题，作为中国法学教育重镇的华东政法大学（以下简称“华政”）积极探索，勇于创新，于近期启动了以激发“破墙效应”为核心的涉外法治人才教育系统性改革。这一系列举措不仅是对传统法学教育模式的深刻反思与突破，更是主动对接国家战略、服务上海“五个中心”建设大局的关键行动。本报告旨在系统梳理华政此项改革的核心理念、具体路径与初步成果。
一、改革动因与总体目标：以需求为导向，锚定“五大能力”
改革的驱动力源于对国家发展战略需求的深刻洞察。华政党委书记王宏舟明确指出，人才是涉外法治建设的重要基础，而身处改革开放前沿阵地的华政有责任在人才培养创新上先行一步。校长肖凯基于其丰富的司法实务经验，敏锐地察觉到新时代涉外法治实践对人才的要求已远超传统法学教育的范畴。在国际规则博弈日趋激烈的背景下，人才不仅需要精通国内外法律条文，更必须具备在国际舞台上解决真实问题、谋划有效策略的实战能力。
为此，华政彻底转变思路，坚定地将人才培养方向转向需求端，运用“用户思维”精准勾勒新时代涉外法治人才的“画像”，即“五大能力”：
- 坚实的国内法基础能力：这是涉外法治工作的根本依托，要求对本国法律体系有深入、系统的掌握。
- 开阔的国际法运用能力：能够熟练理解、解释并运用国际条约、惯例和规则。
- 娴熟的跨文化交流能力：在国际交往中有效沟通、化解文化冲突，是法律工作得以顺畅进行的前提。
- 扎实的跨境纠纷解决能力：掌握国际仲裁、诉讼等多元纠纷解决机制（Alternative Dispute Resolution, ADR）的程序与技巧。
- 精湛的风险控制谋划能力：能够为企业海外投资、经营等提供前瞻性的法律风险预警和合规方案。
这“五大能力”构成了华政涉外法治人才教育改革的总体目标和全新标尺，所有后续的教学设计、课程体系、实践平台都围绕此展开。
二、核心举措：激发“破墙效应”，做好“跨、联、融”三篇文章
“破墙”既是物理空间的开放（如华政长宁校区开放校园），更是教育理念和培养模式的革新。华政致力于打破阻碍人才培养的各类壁垒，具体体现在“跨、联、融”三篇大文章的实践中。
（一）“跨”文章：实现三重跨越，打破固有边界
“跨”的核心在于突破学科、校内外、国内外的传统分隔。
- 学科间的跨越：以实务能力为导向，推动法学与经济学、政治学、外语等专业的教材交叉共建。更重要的是，以能力模块为基本单元，构建人工智能（AI）赋能的课程体系，例如开发AI法律检索、智能合同审查等实训模块。
- 校内外之间的跨越：通过“引进来”和“走出去”双向流动，打通理论与实践壁垒。一方面，大量引进涉外律所合伙人、国际仲裁员、企业法总等实务专家作为兼职教授；另一方面，派遣校内教师赴实务部门挂职锻炼。在此基础上，打造“双师同堂”示范课堂，由学者与实务专家共同授课，实现理论与实践的即时碰撞。
- 国内外之间的跨越：积极拓展国际合作网络，与联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）、国际统一私法协会（UNIDROIT）等近10个重要国际组织建立常态化合作机制。这种合作不仅包括邀请国际专家来校讲学，更鼓励和支持师生“走出去”参与国际组织的短期实习或项目研究，实现双向奔赴。
（二）“联”文章：织就纵横网络，构建协同体系
“联”旨在整合全球优质资源，形成培养合力。
- 横向联合全球资源：与全球50个国家（地区）的228个高校、国际组织、顶尖涉外律所及海外中资企业建立伙伴关系。基于此网络，构建了“多维学术交流+联合学位培养+海外实地实习”三位一体的协同育人机制。学生有机会在不同法域和文化环境中学习与实践。
- 纵向贯通培养阶段：设立卓越涉外法治人才培养平台，进行全周期、差异化的培养设计。
- 本科阶段（蓄水池）：通过高考直招240名本科生，进行系统化、厚基础的长期培养。
- 在职阶段（快车道）：针对已有工作经验的律师、法务等开设高级研修班，进行精准、高效的实务能力提升。
- 国际学生阶段（特种兵）：聚焦“一带一路”沿线国家，培养知华、友华并精通中国法律与国际规则的留学生，服务中国企业海外布局。
（三）“融”文章：紧扣国家战略，实现同频共振
“融”强调人才培养必须深度融入国家发展大局，特别是上海的国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”建设。
华政围绕涉外立法、执法、司法、反干涉反制裁等国家战略任务，细分出四个重点培养方向：国际经贸投资法治、国际金融法治、国际知识产权法治和国际航空航运法治。针对这些方向，展开有针对性的本科、硕士、博士一体化培养，确保培养出的人才能直接服务于相关领域的国家战略需求，使人才供给与城市发展、国家战略实施紧密“同频共振”。
三、实施路径：构建“三实生态”，确保培养实效
为确保改革理念落地，华政构建了以“实战、实用、实效”为核心的“三实生态”，作为检验培养质量的根本标尺。
- 以“实战”为核心教学法：摒弃对书本的过度依赖，打造全域实景教学内容。首届“涉外法治人才专项班”（包括“国际组织实训班”与“企业出海实战班”）就是典型代表。该班采用“订单式”培养体系，参照医师“规范化培训”模式，创设学训一体的实施路径。其学位论文甚至可以采纳为国际组织撰写的项目评估报告或为企业提供的重大法律风险解决方案等实践成果。
- 以“实用”为价值导向：课程体系进行大幅革新，全新开设了15门涉外法治核心基础课、74门实践实务课和41门专业能力拓展课。同时，构建了“案例深度研习、模拟仿真实训、双师同堂授课、有组织的定点实习”的递进式实践教学体系。
- 以“实效”为检验标尺：人才培养的成效最终由解决实际问题的能力来衡量。华政通过主办高层次国际学术会议（如2026年中国国际法学会学术年会）、引入顶级国际法律实务平台（如国际体育仲裁院上海听证中心）等方式，让学生在真实的高端国际法律场景中“淬火成钢”。
四、初步成果与角色延展
改革已催生出一系列显著成果，华政自身的角色也从单一的人才培养者，延展为四位一体的综合性平台：
- 涉外法治建设研究者：建成国家级涉外法治科研智库集群，持续产出重量级智库报告，为国家和地方政府决策提供智力支持。
- 国际交流平台搭建者：创办中英双语学术期刊《涉外法治研究（中英文）》，搭建国际学术对话平台；建成“全国涉外法治人才协同培养创新基地”，提升学术引领力与国际话语权。
- 涉外法治建设实践者：构建涉外法治实验室，利用AI技术赋能，开发了域外法查明、企业海外投融资法律风险防范、跨境电商纠纷智能调解等一系列在线实训智能体。同时，与最高人民法院、司法部等共建涉外法治公共服务平台，直接参与国家法治实践。
五、总结与展望
华东政法大学激发的“破墙效应”，其核心要义在于打破一切束缚人才培养的思想和体制壁垒，将涉外法治人才教育的“内循环”深度融入国家战略实施的“大循环”之中。通过精准锚定“五大能力”、系统做好“跨、联、融”三篇文章、务实构建“三实生态”，华政正在探索一条以需求为导向、以实战为牵引、以协同为支撑的涉外法治人才培养新赛道。这一改革不仅旨在为上海打造涉外法治人才高地贡献“华政力量”，更长远的目标是为中国更深入地参与全球治理、应对国际规则博弈，持续输送政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的“国家队”人才，贡献不可或缺的“法治智慧”。这场教育改革的意义，已远超校园范畴，成为国家涉外法治能力建设中的一个重要实践样本。