四川省“项目提速年”水利建设成就与未来蓝图综述
摘要
本文基于《四川日报》2026年6月10日第009版刊载的专题报道《乡村振兴 水润蜀乡——四川现代水网加速搭“骨架”》，对四川省“十四五”期间及当前水利建设成就、在建项目进展以及“十五五”规划目标进行了系统性梳理与总结。报道由四川日报全媒体记者尹梦奇撰写，聚焦于四川省为应对水资源时空分布不均的挑战，通过持续大规模投资，加速构建现代水网体系，以保障水安全、粮食安全、生态安全，并服务乡村振兴与经济社会高质量发展的战略与实践。本文将详细阐述四川省水利建设的阶段性成果、重点项目推进情况、面临的现实问题与战略机遇，以及未来的发展规划与实施路径。
一、 引言：水资源挑战与水利建设战略背景
四川省素有“千河之省”美誉，年均水资源总量位居全国第二。然而，其水资源时空分布严重不均，构成了制约区域协调发展的核心挑战。具体表现为：年内降水高度集中，每年5月至10月的降水量约占全年的70%；空间分布上，承载了全省80%耕地和经济总量的盆地腹部区，其水资源总量仅占全省的20%。这种“水多”与“水缺”并存的矛盾，决定了建设一张能够实现水资源跨区域、跨时空优化配置的现代水网，是四川经济社会发展的必然选择和基础保障。
为此，四川省将水利建设置于基础设施建设的优先位置。“十四五”期间，全省水利投资连年攀升，从432亿元增长至702亿元，累计完成投资屡创新高，推动了一大批骨干水利工程落地见效。进入“项目提速年”，四川正以2358个在建水利项目为抓手，全力拓展水网格局，为2030年基本形成水网主骨架的目标奠定坚实基础。
二、 “十四五”水利建设成就回顾：水网“骨架”初具规模
“十四五”期间是四川水利基础设施网络加速成形、成效显著的关键五年。其建设成果主要体现在以下几个方面：
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重大工程批量推进，蓄引提水能力显著增强：过去五年间，四川省续建大中型水利工程44个，新开工32个。其中，24个大中型工程建成投运，包括遂宁蓬溪船山灌区、巴中黄石盘水库等。这些工程的建成，直接新增蓄引提水能力21亿立方米，新增及改善灌溉面积507万亩。截至报道时，全省累计建成各类水利工程达127万处，总蓄引提水能力达到354亿立方米，耕地有效灌溉面积超过4600万亩。特别是8253座水库大坝形成的768亿立方米总库容，在防洪、供水、灌溉等方面发挥了“吞吐自如”的调节作用，成为区域水安全的重要屏障。
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城乡供水一体化取得突破性进展：在保障灌溉与防洪的同时，城乡饮水安全得到极大改善。报道指出，四川省城镇自来水已实现全覆盖，农村自来水普及率实现了从“十三五”末的82%到92%的跃升，提升了10个百分点。这一成就意味着数百万农村居民告别了取水不便、水质不稳的历史，生活品质和健康保障水平得到实质性提高。城乡供水一体化的全面推进，是水利建设成果惠及民生的最直接体现。
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投资驱动效应明显，形成持续建设动能：从“十四五”初期年投资432亿元到末期年投资702亿元的跨越，显示了四川省委省政府对水利建设的高度重视和持续投入的决心。这种高强度、持续性的投资，不仅直接拉动了经济增长，更重要的是为水利工程的连续施工、快速推进提供了稳定的资金保障，形成了“建设一批、开工一批、储备一批”的良性循环格局。
三、 “项目提速年”在建项目进展：多点开花，全面提速
2026年被四川省水利厅确定为“项目提速年”，旨在进一步加快现代水网建设步伐。当前，全省在建水利项目数量达2358个，总投资规模高达3376亿元。其中，新建重大水利工程项目14个，总投资1204亿元，设计灌溉面积1204万亩，供水人口4131万。这些项目遍布全省，各具特色，共同勾勒出四川水网建设的壮阔图景。
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大型灌区工程持续延伸，夯实粮食安全根基：
- 向家坝灌区工程：作为国家重大水利工程，其一期二步工程正在紧张施工。位于川南老旱区的马耳岩渡槽施工现场，工人们正进行渡槽拱圈斜拉挂扣钢拱架安装等关键作业。该工程设计灌溉面积147.3万亩，建成后将有效解决宜宾、泸州、自贡、内江四市约61万农村人口及内江隆昌市的生活生产用水问题，对保障川南粮食生产和社会经济发展具有战略意义。
- 亭子口灌区一期工程：建设进展迅速，捷报频传。全线累计打开工作面370个，189座隧洞已贯通175座，71座渡槽已开工49座，明渠完成超86%，项目总工程量已完成77.76%。这标志着这一覆盖川东北广袤区域的大型灌区主体工程已接近尾声。
- 武引灌区二期工程：灌区渠系的不断完善，增强了新型农业经营主体的信心。如盐亭蜀粮农业有限公司在灌区内新增流转承包5000余亩土地，其负责人明确表示，稳定的水源供应是扩大种植规模的底气所在。这生动体现了水利基础设施对现代农业发展的支撑作用。
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大中型水库工程加快建设，优化区域水资源配置：
- 成都李家岩水库：位于成都崇州市，是保障成都平原供水安全的关键工程。该水库已正式蓄水，投用后可通过配套输水管道，向成都中心城区多年平均供水1.41亿立方米，满足约153万人口一年的生活用水需求。此举将打破成都市长期依赖单一水源的供水格局，极大提升城市供水安全保障水平和抗风险能力。
- 巴中青峪口水库：地处川东北大巴山暴雨区，工程正抢抓时机推进混凝土浇筑及机电安装。其建成后，将与区域内其他水库联合运行，结合下游堤防建设，将通江县城的防洪标准提高到20年一遇，有效保障县城及沿岸人民的生命财产安全。
- 久隆水库：位于龙泉山腹地，其主坝填筑工程较计划工期提前108天达到设计顶高程，是“项目提速年”成效的典型例证，展现了四川水利建设的“加速度”。
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既有工程现代化改造提升效益：除了新建项目，对现有骨干工程的挖潜改造同样重要。例如，四川省都江堰水利发展中心对东风渠总干渠20公里渠道进行了集中整治，使其输水损失率降至3.03%，过流能力较整治前提升30%以上。这种“更新换代”有效减少了水资源在输送过程中的浪费，提升了灌区运行效率和供水保障能力，为大春生产提供了坚实支撑。
四、 “十五五”规划蓝图与实施路径：面向2030年的战略部署
面对国家将水网建设置于“六张网”之首的战略机遇，作为水利大省的四川已前瞻性布局“十五五”时期的水利发展。全省储备水利项目达4400余个，总投资规模超过8700亿元，为后续发展蓄积了强大动能。
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2030年核心目标：
- 水网骨架基本形成：水资源统筹调配能力显著增强。
- 供水与灌溉能力提升：新增年供水能力20亿立方米，新增耕地灌溉面积300万亩。
- 农村供水保障再上新台阶：农村自来水普及率达到97.5%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到80%。
- 投资规模持续扩大：计划完成水利投资3500亿元以上，较“十四五”增长25%以上。
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2026年（“十五五”开局之年）重点发力方向：
- 重点项目牵引带动：在《2026年四川省重点项目名单》中，既包含亭子口灌区一期、都江堰灌区现代化改造、向家坝灌区一期二步等续建重大工程，也包含大雄水库、书古水库、老街子水库、新华水库等一批新开工的中型水利工程，形成了梯次接续的建设局面。
- 补齐小型农田水利短板：全面启动首批20个小型农田水利工程建设试点。此举旨在着力提升旱山丘区水源保障能力，破解灌区输水“中梗阻”问题，促进骨干渠系与高标准农田有效衔接，解决农田灌溉“最后一公里”难题。
- 持续推进乡村水务建设：实施第五批乡村水务建设省级民生实事项目，覆盖10个市（州）的14个县（市、区），计划投资2.99亿元，建设14处农村供水工程，有效提升16余万农村居民的饮水质量。
- 拓宽资金筹措渠道：省水利厅明确将构建多元化投融资格局。在全力争取各级公共财政、超长期特别国债、专项债券支持的同时，大力拓展新型政策性金融工具、银行信贷和社会资本投入，确保全年完成水利投资716亿元以上，为项目建设提供充足的资金保障。
五、 总结与展望
综上所述，四川省现代水网建设正处在“成势见效”与“加速推进”并行的关键阶段。从“十四五”的辉煌成就到“项目提速年”的全面开花，再到“十五五”的宏伟蓝图，四川水利建设呈现出规划科学、投资强劲、推进有序、效益综合的鲜明特点。
其核心价值与战略意义体现在多个层面：在安全保障层面，通过水库、堤防等工程提升防洪减灾能力，通过多水源配置保障城乡供水安全；在经济发展层面，稳定的灌溉用水是粮食安全的基石，也为现代农业和产业发展提供了要素支撑；在民生改善层面，农村自来水普及率的大幅提升直接惠及广大农民，是乡村振兴的重要标志；在生态保护层面，科学的水资源调配有助于维系河湖健康生命。
当前，以李家岩水库、亭子口灌区、向家坝灌区等为代表的重大工程正在巴蜀大地上如火如荼地建设，它们不仅是物理意义上的水利设施，更是连接山川、调配资源、滋养民生、支撑发展的血脉网络。随着这些“骨架”工程的陆续建成和全省水网的日益完善，四川应对水资源分布不均矛盾的能力将得到根本性提升，为全省经济社会的高质量发展和乡村的全面振兴构筑起一道坚实可靠的水安全屏障。未来，四川将继续以水网建设为抓手，将丰富的水资源优势转化为持续的发展优势，书写“水润蜀乡”的新篇章。