金融力量赋能山西转型：“五篇大文章”的实践与进展
这是一份关于2026年初山西省金融领域最新动态的综合性新闻报道，由国家金融监督管理总局山西监管局主导的新闻发布会内容汇编而成。报告全面阐述了山西省金融系统围绕中央金融工作会议提出的“五篇大文章”——科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融（文中主要详述了前四篇）——所展开的具体实践、取得的阶段性成果及其对山西省“十五五”转型开局的战略支撑作用。以下是基于文档内容的详细梳理与分析。
一、 总体态势：金融资源流向转型“指挥棒”
2026年5月28日，国家金融监督管理总局山西监管局举行了本年度首场银行业保险业例行新闻发布会。来自大同金融监管分局、阳泉金融监管分局、工商银行山西省分行、中国银行山西省分行、人保财险山西省分行的相关负责人共同出席。发布会传递的核心信号是，“五篇大文章”已从宏观定调转化为具体实践，并成为引导金融资源精准滴灌的关键“指挥棒”。对于正处于转型关键期的山西而言，这五篇大文章被赋予了更具体的使命：为“十五五”时期的转型发展奠定坚实的金融基础。
宏观数据显示，截至2026年一季度末，山西省金融机构本外币各项贷款余额同比增长6.4%，增速高于全国平均水平0.7个百分点；保险业保费收入也实现稳步增长。这些数据表明金融供给总量保持了稳定扩张。然而，更关键的问题是资金的流向与使用效能。本次发布会披露的详尽案例与数据，恰恰是对“钱去了哪里？效果如何？”这一问题最直接的回应。
二、 科技金融：破解融资难题，激活创新动能
科技创新企业因其轻资产、高风险的特征，长期面临融资难、融资慢、融资贵的问题。山西省金融系统正通过制度与产品双重“破局”，致力于为科技企业提供覆盖全生命周期的“综合金融解决方案”。
银行业方面， 工商银行山西省分行是其中的主力军。该行推出了“专精特新贷”、“高新贷”、“科创贷”等一系列专属信贷产品，并综合运用“投、贷、债、股、租”等多元化金融工具。截至2026年4月末，该行科技金融贷款余额已达1023亿元，对国家级专精特新“小巨人”企业的融资覆盖率超过60%。此外，工行还为重点行业龙头企业累计发行科创债60亿元，有力推动了企业技术升级与产能迭代。
突破性实践体现在两个层面。 其一，政策性金融工具创新：大同市金融机构为山西双雁药业配套发放了全省首笔新型政策性金融工具项目贷款，其利率较同期企业贷款优惠73个基点（bp），显著降低了企业融资成本。其二，知识产权金融化探索：通过知识产权质押融资模式，大同金融机构以“东方亮”商标专用权为质押，为山西东方物华农业科技有限责任公司发放贷款8100万元，实现了“无形”资产向“有价”信贷资本的转化。
区域性结构调整同样明显。 阳泉市金融监管分局的数据显示，截至一季度末，该市制造业中长期贷款余额增长18.93%，占制造业贷款总额的比重超过50%，这标志着银行信贷支持正从短期流动性贷款向支持企业长期发展的战略性投资转变。具体到创新领域，阳泉市战略性新兴产业贷款同比增长46.06%，创新型中小企业贷款大增42.33%，“专精特新”中小企业贷款增长18.38%，信贷资源向高科技、高成长领域倾斜的趋势十分清晰。
保险业在科技金融中扮演了关键的“补位者”与“风险分担者”角色。 人保财险山西省分公司针对科技保险“叫好不叫座”的困境进行了系统性破局。公司与省科技厅、创新创业服务中心合作，建立了省、市、县三级工作专班。在产品端，截至2026年4月底，已开发4大类80余款科技活动风险保障专属产品，为航空、无人机、光伏等产业的122家企业提供了超过50亿元的风险保障。其创新亮点包括：承保“中试验证综合费用损失保险”，为碳纳米管等新材料研发的关键中试环节提供保障；承保“知识产权申请费用损失保险”，对专利申请失败进行补偿，实现了全省该险种的首单突破。
最具革命性的创新在于“保贷联动”模式。 人保财险创新采用“保险增信+动态授信”模式，将企业的核心研发团队、专利技术等软实力纳入增信评估体系，保险公司出具的保单可直接作为银行授信的重要参考依据。同时，该模式还能叠加山西省对科技企业的50%贴息补助政策，形成“保险增信+银行授信+政府贴息”的三方合力，极大降低了科技企业的综合融资成本。目前，已有两家新材料公司通过此模式分别获得100万元和400万元的贷款。
三、 绿色金融：护航“能源之城”的高质量转型
对于能源大省山西，绿色金融的核心命题是如何平衡传统能源保障与绿色低碳转型。大同市作为“因煤而兴”的典型代表，其“十五五”规划同时提出了建设“能源之城”和“华北地区生态涵养地”的双重目标，金融的支持路径极具代表性。
信贷结构的变化揭示了转型方向。 截至2026年一季度末，大同市传统的煤、电行业贷款余额为1686.29亿元，较年初增长6.2%；而同期能源绿色低碳转型贷款余额为151.02亿元，较年初增长11.75%。绿色转型贷款的增速显著高于传统能源板块，表明新增信贷资源正在积极向绿色端配置。
具体支持聚焦于多个维度：
- 支持重大绿色能源项目： 金融机构为晋能控股、国电湖东、同热三期2×100万千瓦“上大压小”等大型能源项目设立绿色通道，提供清单化管理和专班化推进服务。对“山西晋北采煤沉陷区新能源基地”、“千万吨级煤矸石综合利用”等重点项目的累计授信已超过300亿元。
- 推动交通与生态治理绿色化： 落地1.9亿元固定资产更新改造贷款专项用于购置新能源公交车；积极推广新能源汽车保险，已为万余辆新能源汽车提供197亿元风险保障。同时，金融机构支持了浑源抽水蓄能电站、国道109改扩建、环境综合整治与景群融合开发等一系列生态修复与基建项目。
- 践行“四水四定”原则： 引导金融资源对接污水处理、水库建设、水网先导区建设等水资源管理项目，赋能全域水资源高效利用。一季度末，大同市生态保护和修复贷款共投放110户，金额达32.08亿元。
“量增、价减、质优”是绿色金融的发展目标。 截至一季度末，大同市绿色贷款余额同比增长14.75%。监管部门引导金融机构进行合理定价，给予政策倾斜，使得当年新发放绿色贷款的平均利率降至3.26%，同比下降24个基点，切实降低了绿色项目的融资成本。
工商银行山西省分行也展现了国有大行的担当。 该行紧密围绕山西省“五大基地”等战略定位，聚焦清洁能源、污染防治、节能降碳等领域扩大金融供给。截至2026年4月末，其绿色金融贷款余额达928亿元，较年初净增48亿元。其中，绿色交通领域贷款461亿元，清洁能源领域贷款200亿元，新型城镇化领域贷款99亿元，构成了支撑山西绿色低碳转型的坚实金融支柱。
四、 普惠金融：精准滴灌，惠及千企万户
普惠金融直接关系广大市场主体尤其是小微企业的生存与发展。山西在机制创新和降低成本两方面着力，让普惠金融落到实处。
机制创新是“敢贷愿贷”的保障。 阳泉市建立的融资协调机制以及落地的无还本续贷、普惠信贷尽职免责制度，被视为破解基层信贷人员“惧贷”、“惜贷”心理的关键。自机制建立以来，累计完成授信13618户次，授信金额444.82亿元。一季度末，阳泉市普惠型小微企业贷款同比增速位居全省第一，民营企业贷款和个体工商户贷款分别同比增长9.61%和21.34%。
降低成本直击融资“痛点”。 阳泉作为明示企业贷款综合融资成本的试点城市，要求银行机构统一明示利率之外的所有融资费用（如担保费、评估费等），保障企业知情权，挤压隐形融资成本。成效显著：截至2026年4月末，阳泉市1000万元以下普惠小微企业、普惠型个体工商户和小微企业主、民营经济贷款的利率，分别同比下降了0.39、0.24和0.39个百分点。
普惠金融与地方特色产业深度融合。 大同市将普惠金融嵌入文旅和农业两大产业链：
- “金融+文旅”模式： 围绕“中国古都、天下大同”等品牌，金融机构为古都灯会、东南邑历史文化街区等项目提供贷款支持超3亿元；为云冈石窟、恒山等场景配套支付结算系统，收单交易额超20亿元；联合特色小吃推出促消费活动。保险机构则推出了食责险、演艺人员意外险等专属产品，为《如梦大同》等重点文旅项目提供2.6亿元风险保障。一季度末，大同市文旅消费贷款余额达229.89亿元，较年初增长10.19%。
- “金融+特色农业”模式： 银行保险机构聚焦黄花、黄芪、杂粮等八大特色农业，创新推出“黄花购销贷”、“种植e贷”等产品，累计为专业镇内企业授信14亿元。支持高标准农田建设超37万亩，并推动了全省首笔“渔业活体抵押贷”和全市首单“商业性鸭养殖保险”、“商业性蜜薯完全成本保险”落地，填补了地方特色农险空白。一季度末，八大特色农业产业贷款余额87.14亿元，增长6.06%；农业险提供风险保障37.62亿元。
五、 跨境金融：服务开放，助力企业“出海”避险
服务高水平对外开放是金融“五篇大文章”的重要一环。中国银行山西省分行凭借其全球化网络优势，在助力山西企业“走出去”和规避跨境风险方面发挥了关键作用。
“一点接入、全球响应”的便捷服务。 中行依托集团化优势，为在晋企业提供跨境结算、投融资便利化等综合服务。典型案例是支持太重集团印尼建厂项目：2025年7月，中行山西省分行联动国家外汇管理局山西分局、中银香港、印尼分行，开启“绿色通道”，高效完成外汇资金跨境汇出，解了企业燃眉之急。2026年以来，太重集团已累计向印尼出口自研工程设备200多台，成为晋企“出海”的亮丽名片。
推进贸易外汇收支便利化。 中行围绕“减单证、优流程、降成本、提效率”要求，推出了四项核心措施：一是免单证审核，单笔业务平均办理时间节约近30分钟；二是免进口报关单核验，便利化试点企业付汇效率大幅提升；三是免特殊退汇登记（单笔等值20万美元以下），节省企业“脚底成本”；四是提供免费升级的“中银跨境汇款直通车”，实现汇入资金秒级到账，汇出业务办理时间从1小时缩短至2-3分钟。“十四五”期间，该行为山西外贸客户办理的国际结算、跨境人民币等业务规模近千亿美元。截至2026年4月末，服务外贸企业超1200家。
“融资+融智”的差异化服务。 中行不仅提供信贷支持，更提供全流程的跨境金融智力支持。例如，为一家拓展大宗进口贸易的省内大型物流企业，不仅提供5亿元授信，还辅导其外汇政策、识别交易对手风险、设定信用证条款、提示航运风险等，陪伴企业国际贸易业务“从零到一”成长。截至2026年4月末，该行累计为全省327户外贸型企业提供超160亿元的综合授信支持。
汇率风险管理服务。 作为山西省外汇市场自律机制牵头行，中行山西省分行通过在多市举办专题讲座，为企业定制个性化汇率保值方案，并针对中小微企业实施优惠报价，降低企业避险成本。截至2026年4月末，累计办理汇率保值业务4.64亿美元，其中远期结售汇业务3.76亿美元，有效帮助外贸企业应对市场波动，稳住了经营基本面。
六、 结论与展望
综上所述，2026年初山西省金融系统在“五篇大文章”上的实践，已从蓝图规划步入深耕细作阶段。科技金融通过产品创新与“保贷联动”破解了科创企业融资瓶颈；绿色金融以“量增价减”引导资源向低碳转型集聚；普惠金融通过机制改革与成本管控惠及最广泛的市场主体；跨境金融则依托专业服务助力晋企提升国际竞争力。这些具体而微的金融实践，共同构成了支撑山西“十五五”时期产业转型、能源革命和对外开放的金融生态体系。数据显示，金融资源正以前所未有的精准度和力度，流向实体经济最需要、最关键的领域。这不仅是金融业自身服务供给侧结构性改革的体现，更是山西在高质量发展道路上，借助金融力量夯实转型开局基础的关键一步。未来，如何进一步深化“五篇大文章”的融合协同，扩大政策惠及面并提升风险防控能力，将是山西金融业持续面临的课题。