关于西安市创新医药产业创新中心推动生物医药全链条发展的报告

一、 引言与背景

本报告基于《西安日报》2026年6月4日发表的题为“盘活本土科创家底 全链条创新升级 西安生物医药释放产业协同新潜力”的专题报道。该报道由记者王江黎撰写，系统性地介绍了西安市在“十五五”规划期间，为破解生物医药产业长期存在的“大而不强、多而不聚”问题，通过建立并运营“西安市创新医药产业创新中心”（以下简称“创新中心”），旨在打通产学研医资壁垒，构建全链条创新生态，从而释放产业新潜力、培育新质生产力的探索与实践。生物医药产业作为国家战略性新兴产业的核心，其发展水平直接关系到区域现代化产业体系的构建与升级。西安虽拥有雄厚的科教资源与临床基础，被誉为西部生物医药创新策源地，但长期以来受制于资源分散、转化链条断裂等瓶颈，产业优势未能充分显现。创新中心的成立与运行为此提供了关键性的解决方案平台。

二、 核心问题与战略定位

报道明确指出，西安生物医药产业的核心症结在于“碎片化单点创新”。具体表现为：高校、科研院所、企业、医院等创新主体各自为战，缺乏有效衔接。高校的优质科研成果（如新药靶点、创新分子、中医验方）难以跨越从实验室到市场的“死亡之谷”，导致大量创新资源闲置。这种“互不衔接”的模式造成了成果转化“最初一公里”（从实验室创意到概念验证）和“最后一公里”（从中试到规模化生产）的双重堵塞。

针对这一根本性问题，西安市创新医药产业创新中心于2026年1月正式投运。其战略定位并非单一的研究机构或孵化器，而是一个“贯通产学研医资的创新平台”。核心目标是打破资源分散与脱节的困局，通过体制机制创新，实现创新资源的互联互通与互补赋能，从而推动西安创新医药产业从简单的“资源集聚”向高价值的“集群突围”跨越。

三、 关键举措与运行机制

创新中心的运作并非依靠单一手段，而是通过一套组合拳，系统性破解产业链各环节的堵点。

1. 补齐转化短板，打通上下游链路
创新中心的核心举措是聚焦成果转化的首尾两端，搭建关键支撑平台。

• 针对“最初一公里”：设立了“概念验证中心”。该中心专注于实验室阶段的早期成果，如候选化合物、多肽分子等，提供包括成药性评估、活性筛选、小批量制备等在内的核心服务。其价值在于大幅降低了科研人员进行早期验证的成本和风险，帮助判断项目的可行性，使“好创意”不至于“悬在半空”。报道特别提及已落地的“长安先导创新药靶点与成药性验证中心”，预计到2027年前可完成不少于20项概念验证服务。
• 针对“最后一公里”：搭建了“中试研究服务公共支撑平台”。该平台配备了符合药品生产质量管理规范（GMP）标准的柔性中试生产线，专门解决新药项目在从小试样品放大到规模化生产过程中，缺乏标准化试制生产线和工艺验证能力的难题。平台提供工艺优化与质量验证配套服务，计划在2026年重点服务5个以上重点项目，有效补齐产业化短板。

通过这两个平台的双向发力，创新中心精准地破解了早期项目不成熟、研发风险高、落地难度大等共性难题，使得高校的原始创新能够与医院的临床需求、企业的市场化筛选精准衔接，助力海量成果跨越“从0到1”的关键门槛。

2. 构建协同网络，聚合全链资源
创新中心更深层次的变革在于其对产业创新模式的再造。它通过建立“理事单位联动体系”，将原本割裂的创新主体串联成一条完整的创新链路。

• 分工协作：西北大学、空军军医大学等高校院所负责源头的基础研究与靶点发现；像陕西麦科奥特、新通药物等企业负责化合物的优化、工艺开发与试制放大；西京医院、交大一附院等顶尖三甲医院提供至关重要的临床验证与应用场景。
• 资源流转：在这一体系下，政策服务与多元资本（医资）得以更高效地对接和加持优质项目，实现了“高校靶点挖掘、企业工艺优化、医院临床验证、资本跟进赋能”的闭环。这种协同机制从根本上改变了以往各主体“各做各的”局面，让创新资源得以高效流转和配置。

四、 阶段性成果与产业进展

经过半年多的实体化运行，创新中心在多个维度取得了显著成效，不仅体现在具体项目上，更体现在产业整体面貌的改变上。

1. 多赛道技术突破与产品管线进展
依托平台共享和技术赋能，多个细分领域的研发加速，并取得了实质性突破：

• 多肽药物领域：凭借本土研发优势，在重大慢病领域取得领先。全球首创双靶点多肽创新药mt1013（靶向钙敏感受体与成骨生长肽受体，用于治疗肾性骨病）已进入III期临床试验，预计2028年下半年获批上市。口服长效多肽药物smlt24013（用于糖尿病及肥胖症）展示了长效给药的优点，并正在拓展新适应症。
• 小分子化药领域：展现了“西安速度”。新通药物的乙肝1类创新药富马酸海普诺福韦片正在进行II/III期无缝链接临床试验；其晚期肝癌1类创新药注射用普瑞拉滨已完成I/II期研究，为重症肝病提供了国产创新方案。
• 中药创新与高端器械领域：同步发力。山海丹胶囊改良型新药研究有序推进；陕药医科的微网雾化器进入注册申报阶段；西安巨子生物利用合成生物学技术，在重组胶原蛋白可注射填充耗材研发上取得突破，成功填补了国内颈部抗衰市场的空白。

这些进展表明，西安创新医药产业正在从中游的核心技术短板补齐和原创技术储备丰富中受益，实现了“多赛道齐头并进、新药与器械双向突破”。

2. 产业生态与主体行为的深刻变化
报道指出，相较于具体的技术突破，创新中心带来的更深刻变化在于产业生态和创新逻辑的重塑。

• 企业路径换挡：一批本土龙头企业如麦科奥特、新通药物、巨子生物等，不再局限于传统仿制或低水平竞争，而是专注于各自细分赛道，攻坚原创核心技术，实现差异化强势突围。陕药研究院则积极构建多维研发体系，为产业链持续升级储备项目。
• 集群效应初显：随着mt1013、山海丹胶囊等一批标杆新药项目预计在2028年前后陆续上市，它们将不仅实现特定领域的国产替代，还将像磁石一样吸附上下游的原料供应、设备制造、研发服务、物流配套等资源向西安集聚。这意味着产业发展模式正从过去的“单一项目突破”转向“全链条、规模化集群跃升”。
• 创新逻辑变革：相关负责人总结，半年的运行实质是“西安生物医药产业创新逻辑的深层变革”。通过机制磨合、资源串联与主体培育，长期困扰的“创新碎片化”问题得到有效缓解，产业发展逐步跳出传统仿制路径，转向以原创和协同为核心的新范式。

五、 未来展望与战略意义

目前，西安生物医药全产业链条已具雏形，但产业集群仍处于“蓄力培育的关键窗口期”。报道展望，随着创新生态的持续迭代和产学研医资协同的不断深化，西安医药产业的“新质生产力”将持续释放。

其战略意义在于：

• 对于西安：将本土积淀的科教临床“资源优势”通过体制机制创新，转化为具有竞争力的“产业优势”，成为区域高质量发展的重要引擎。
• 对于产业：探索出了一条破解中国生物医药产业普遍存在的“转化难、协同弱”问题的可行路径，即通过建设实体化、网络化的产业创新中心，系统化地补链、强链、延链。
• 对于国家：通过培育原创性新药和高端医疗器械，实现关键细分领域的国产替代，保障人民健康，并提升国家战略性新兴产业的自主可控能力。

六、 结论

综上所述，西安市创新医药产业创新中心的实践表明，解决高科技产业发展瓶颈不仅需要资金和技术投入，更需要构建一个能够有效整合、激活和配置各类创新要素的生态系统。通过搭建“概念验证”和“中试研究”两大公共平台，以及构建“理事单位联动”的协同网络，西安正成功地将其在生物医药领域的深厚“家底”盘活，驱动产业从内部割裂走向外部集群，从跟随仿制走向原创引领。这一模式为其他地区发展高技术产业提供了有价值的参考，其后续进展值得持续关注。报道预示，一个以全链条创新为特征、以新质生产力为核心的西安生物医药产业集群正在加速形成。