本文属于类型b，是一篇关于全球及中国可持续发展目标（Sustainable Development Goals, SDGs）进展与挑战的综述性论文。以下是对该文档的详细报告：

作者与期刊信息

本文由傅伯杰和张军泽撰写，傅伯杰为中国科学院院士，张军泽为中国科学院生态环境研究中心研究员。文章发表于《中国科学院院刊》（Bulletin of Chinese Academy of Sciences）2024年第39卷第5期，DOI为10.16418/j.issn.1000-3045.20240221004。

主题与背景

本文的主题是回顾全球及中国在实现联合国17项可持续发展目标（SDGs）方面的进展，并总结影响这些目标实现的主要挑战。文章指出，尽管自2015年《2030年可持续发展议程》通过以来，各国在SDGs方面取得了一定进展，但近期评估显示，半数目标的进展停滞甚至倒退，到2030年全球可能无法实现大多数目标。中国作为全球最大的发展中国家之一，在SDGs方面取得了显著成就，但仍面临诸多挑战。

主要观点与论据

1. 全球SDGs进展

文章首先回顾了全球SDGs的进展。根据联合国2023年《可持续发展目标报告》和可持续发展解决方案网络（SDSN）的2023年《可持续发展报告》，全球SDGs的进展并不理想。尽管在极端贫困减少、儿童死亡率下降、性别平等、可再生能源应用等方面取得了一定进展，但更多目标的进展缓慢甚至停滞。新冠疫情、区域冲突及气候变化严重阻碍了SDGs的实现。数据显示，超过30%的目标停滞不前，甚至倒退到2015年的基准线以下。预计到2030年，全球仍有5.75亿人生活在极端贫困中，饥饿水平可能回到2005年的水平。

2. 中国SDGs进展

文章详细分析了中国在SDGs方面的进展。自2016年以来，中国将落实《2030议程》与“十三五”规划、“十四五”规划和2035年远景目标纲要等中长期发展战略有机结合，形成了跨部门协调机制。截至2023年，中国在贫困减少、环境治理、科技创新、健康与教育等领域取得了显著成就。例如，中国在2020年底如期完成脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫；2022年国内生产总值达到121.02万亿元，比上年增长3%；生态环境质量持续改善，2022年万元国内生产总值能耗较2015年下降15.5%。然而，中国的可持续发展目标指数（SDG index）在166个被评估国家中排名第63位，仅有SDG 1（无贫困）和SDG 4（优质教育）基本完成，尚有12项SDGs进展缓慢或停滞，甚至SDG 15（陆地生物）呈现下降趋势。

3. 全球SDGs实现的主要挑战

文章总结了全球SDGs实现的五大挑战： 1. 数据缺失和监测能力不足：自2015年以来，193个国家或地区中只有不到一半拥有国际可比数据。数据缺失严重制约了SDGs进展的监测和评估。中国在数据收集方面取得显著进步，但仍面临数据质量和区域数据可得性不均衡的问题。 2. 不同SDGs间相互联系的高度复杂性：17项SDGs覆盖经济、社会和环境三大领域，它们之间既可以是相互促进（协同效应），也可能是相互制约（权衡效应）。例如，消除贫困（SDG 1）和饥饿（SDG 2）可能对水质（SDG 6）和陆地生态系统（SDG 15）产生负面影响。 3. 区域差异和负外部性影响：不同国家或地区在环境条件、资源存量、经济发展水平及公共服务设施完善程度等方面的差异，导致各国追求不同的发展目标。此外，一个国家或地区的经济活动可能导致跨界的环境污染和资源枯竭，影响其他国家乃至全球的环境和社会福祉。 4. 科学、政策和社会联系不足：科学、政策和社会之间的联系不足是世界各国实现SDGs过程中普遍面临的挑战。当前缺少对新兴机构在实现SDGs效果方面的论证，科学对决策的影响面临时滞性和理解难度的挑战。 5. 全球变化对SDGs实现的不确定性影响：全球气候变化、环境恶化、资源枯竭及政治经济格局变化等全球挑战不断加剧，对SDGs实现带来了较大的不确定性。气候变化可能加剧贫困（SDG 1）、粮食安全（SDG 2）、水资源供给（SDG 6）等问题。

4. 加快中国实现SDGs的对策建议

文章提出了加快中国实现SDGs的四方面对策建议： 1. 提升跨地区和跨部门治理政策的一致性：设立跨地区协调机制，避免各地区发展目标的冲突。通过定期的联席会议和政策对话，加强信息共享和政策协同。 2. 利用协同，减轻权衡，聚焦优先目标：综合考虑各项目标在协同网络和权衡网络中的影响强度，识别出对17项SDGs实现起主导作用的关键目标，将其作为优先发展目标。 3. 加强面向SDGs实现的基础理论研究：设立专项研究基金，支持高校、研究所及企业开展面向SDGs实现的相关研究。鼓励跨学科研究，深入探索SDGs领域的关键科学问题。 4. 加强数据获取能力，填补SDGs数据缺口：建立包括社会、经济、环境等多领域的数据监测和管理体系。通过技术手段提升数据获取的及时性和准确性，为SDGs实现提供全面的数据支持。

文章的意义与价值

本文通过对全球及中国SDGs进展的回顾，系统总结了影响SDGs实现的主要挑战，并提出了加快中国实现SDGs的对策建议。文章不仅为学术界提供了关于SDGs进展的全面分析，还为政策制定者提供了具体的行动建议，具有重要的理论和实践价值。特别是在全球SDGs进展缓慢的背景下，本文提出的对策建议为各国加快实现SDGs提供了参考，具有重要的现实意义。

总结

本文是一篇关于全球及中国可持续发展目标进展与挑战的综述性论文，详细分析了全球及中国在SDGs方面的进展，总结了影响SDGs实现的主要挑战，并提出了加快中国实现SDGs的对策建议。文章内容丰富，分析深入，具有重要的理论和实践价值，为学术界和政策制定者提供了宝贵的参考。